Abstract:
از پیامدهای ناگوار رشد بی رویه ی شهرها، افزایش جرایم شهری است . با توجـه بـه شـرایط فیزیکی موجود در شهرها، آلودگی صوتی و آلـودگی هـوا، شـرایط زیسـت محیطـی نامناسـب ، شلوغی و تراکم جمعیت و...، شهرها آماده ی تبدیل شدن به مکان های وقوع جـرم هسـتند. بـا وجود تاثیر عوامل مختلف در زندگی شهری ، امنیت مهم ترین عامل برای اسکان شـهروندان در یک محیط و محله ی شهری است . بدیهی است امنیت شهری نیز ماننـد تمـام مسـائل دیگـر شهر، پیرو قوانین و مقرراتی است که در آن زمینه تصویب می شود. در این پژوهش ، قـوانین و مقررات شهری مصوب ایران مورد بررسی قرار گرفته تا مشخص شود، در این قوانین تـا چـه میزان به ایجاد کالبد شهری امن توجه شده است . سپس به کمک پرسش نامه میـزان رعایـت قوانین مصوب در زمینه ی امنیت شهری در منطقه ی ١٣ شهر تهران بررسی شده است . نتـایج بررسی های پژوهش نشان داد که در قوانین شهری ایران هیچ قانونی با عنـوان ایجـاد کالبـد شهری امن وجود ندارد، ولی در روح و محتوای برخی از قوانین به طور غیرمستقیم به ایجاد فرم کالبدی امن اشاره شده و با رعایت درست قوانین فوق ، امنیت شهری نیز برقرار خواهـد شـد. نتایج حاصل از پرسش نامه ها نیز بیانگر آن است که عملکرد شهرداری در اجرای قـوانینی کـه به طور غیرمستقیم باعث ارتقای امنیت منطقه می شود، کم بـوده و براسـاس طیـف لیکـرت در تمامی موارد رقمی پایین تر از ٣ (متوسط ) داشته است ؛ اما همین عملکرد ضعیف ، نقـش بسـیار مهمی درکاهش ناامنی منطقه داشته است ؛ بـه گونـه ای کـه ارزیـابی مـردم از تـاثیر عملکـرد شهرداری حتی با دامنه ی ضعیف در تمامی موارد امنیتی مورد پرسش ، بالاتر از میـزان متوسـط بوده است . همچنین آزمون تی نیز این موضـوع را نشـان داد کـه عملکـرد شـهرداری بسـیار پایین تر از میزان احساس ناامنی مردم است .
Machine summary:
ماده ي ١ قانون نوسازي و عمران شهري : اين قانون فقط به ذکر عنوان کلي وظايف شهرداري اشاره کرده و به طـور حتم نمي توان در مورد مسئله امنيت شهري در آن اظهار نظر کرد، ولي به نظر مي رسد در مفهوم نوسازي محله هـا و مراقبت در رشد متناسب و موزون شهر که از وظايف شهرداري شمرده شده است ، مفهوم ايجاد امنيـت شـهري نيـز مدنظر باشد؛ وجود محله هاي فرسوده ، ساختمان هاي مخروبه ، مکان هاي شهري بدون ديـد کـافي و ...
٢. در ماده ي ٢٣ اين قانون ، به رعايت ضوابط و معيارهايي مربوط به تعداد طبقات ، ميزان ارتفاع ساختمان ها و شـکل و فرم آنها اشاره شده است ، بنابراين در اين ماده به وضوح مشاهده مـي شـود کـه رسـيدگي بـه ايـن امـور از وظـايف شهرداري است .
عدم ايجاد سد معبر در خيابان ها، کوچه ها و معابر براي ساخت وساز: طبق ماده ي ٣٣٩ و ٣٣١ قانون مجازات اسلامي و براساس ماده ي ١٠٣ قانون شهرداري و مواد ٢٥٠ و ٢٥١ آيين نامه ي حفاظتي کارگاه هاي سـاختماني ، ذکـر مـوارد فوق ازجمله قرار دادن چراغ ، هر چند فقط براي هشدار خطر است ؛ ولي از آنجايي که مکان هاي شلوغ ، ساختمان هاي در حال ساخت وساز و مصالح آن ، مکان مستعد جرم شمرده مي شوند، تأکيد بر اين عوامل و تصويب مقرراتـي بـراي آن به نفع امنيت اجتماعي شهر نيز خواهد بود.