خلاصه ماشینی:
"سؤالهایی که پس از ادعای جدایی بوروکراسی و دموکراسی مطرح میشد از این قبیل بود: چه کسی باید میزان تحقق اهداف توسط بوروکراتها را ارزیابی کند؛ کسی که هدف را تعیین کرده (دموکراتها) یا آنکه ابزار رسیدن به هدف در دستانش است و میتواند راجع به اقتضائات کار و محدودیتها و لوازم آن حرف بزند (بوروکراتها)؛ بنابراین کدامیک از بوروکراتها یا دموکراتها بهمرور زمان قدرت مانور و نفوذ بیشتری مییابند؛ چرا لابیها و توافقهای بین بوروکراتها و دموکراتها هیچوقت حذف نشد؛ اگر قرار بر جدایی سیاست از اداره بود، چرا دموکراتهایی که گاهی نمیتوانند اخراجشان را از عرصهی قدرت و حکومت توسط رأی مردم ببینند، از بوروکراتها به هر نحوی برای توجیه کارآمدییشان بهره میبرند و در عمل این بوروکراتها هستند که در پشت صحنه، قدرت بیشتری کسب میکنند و حتی برای دموکراتها تعیین تکلیف میکنند."