خلاصه ماشینی:
"نکته حایز اهمیت آن است که برای اولین بار قانونگذار در تبصره 9 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی کشور(1374 تا 1378)تعاونیها را به دو گروه تقسیم کرده است:تعاونیهای مردمی و تعاونیهای دولتی این خود موید آن است که تعاونیهایی که به وسیله دستگاههای اجرایی تخصصی به وجود آمدهاند،به صورت دولتی بوده و آنهایی که داوطلبانه تشکیل شدهاند،مردمی هستند و این امر نمونه بارزی است از این که قانونگذار علاقمند به تفکیک تعاونیهاست و مصر است که سهم این بخش،یعنی رکن دوم اقتصاد و مشخص شود شاید این امر در هیچ کشور سابقه نداشته باشد.
با توجه به نکات مورد اشاره در بالا و بینش آینده تعاونیها ضروری است به موارد زیر توجه لازم مبذول شود تا این نهاد بسیار مفید در جو جامعه مدنی بتواند از رشد و تعالی لازم برخوردار شود و زمینههای توسعه پایدار از لحاظ مشارکت همه مردان و زنان فراهم آید: 1-وجود مسایل بحرانی اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی کشور که عوارض آن به صورت بیکاری،کم کاری،کمبود سرمایه قابل دسترس،تشریفات پیچیده اخذ سرمایه،فقدان برنامههای اجرایی برای کسب مهارت ظاهر میشود،چارهجویی را میطلبد که از طریق آن،بتواند برای گروههای کمبهره چارهاندیشی کرد.
7-فرصتهای لازم برای نشو و نمای این نهاد مردمی باید فراهم آید و استقلال لازم برای تعاونیهایی که در قلمرو سایر نهادهای اجرایی هستند و وابستگی شدیدی به دولت دارند و به عبارت دیگر،عملا به وسیله ایادی دولت اداره میشوند،تامین شود در این صورت خوداتکایی و باقیماندن در صحنه اقتصادی و اجتماعی برای آنها بسیار مشکل است،در حالی که تعاونیهای تولیدی و توزیعی بخش تعاون که بعد از انقلاب به وجود آمدهاند،با تعاونیهای فوق الذکر متفاوت هستند."