خلاصه ماشینی:
"اکنون،چنانچه برای اثبات این ادعا بررسی خود را درباره لایحه برنامه چهارم-که به گونهای کارشناسی در سخن ماه عنوان خواهد شد-با اشاره به بررسی مقدمه لایحه آغاز کنیم،ملاحظه خواهد شد که کار تهیه این لایحه از آغاز،با نوعی شتابزدگی منعکس در انشا و محتوای لایحه انجام پذیرفته است،زیرا در تهیه این لایحه که برای نیل به هدفهای"چشمانداز 20 ساله"که بایستی در مقاطع پنجساله به اجرا درآید شاخصهای کمی میانمدت مربوط ارایه نشده است و شاخصها بطور کلی شاخصهایی 20 ساله میباشند.
سه سطحی که برای برنامه در نظر گرفته شده است،به این معناست که لایحه برنامه که متضمن هفت بخش،پانزده فصل و 247 ماده و چندین صد تبصره و بند میباشد،برای تصویب ارایه شده است،در حالی که سطح دوم برنامه مشتمل بر سندهای توسعهبخشی،ویژه (فرابخشی)و استانی است و بایستی تا پایان سال آینده تهیه و پس از تصویب توسط دولت مبنای تهیه بودجههای سالانه کل کشور قرار گیرد."