چکیده:
<P>بسیاری از کارهای اساسی دولت فدرال ایالات متحده را پیمانکاران خصوصی انجام میدهند و این اتکا و اطمینان به پیمانکاران پدیدهء جدیدی نیست.این قضیه محصول اصلاحات دو حزبی اواسط سدهء بیستم است. اصلاحات،دو حزبی موفقیتهای عمدهای در پی داشت اما مشکلات حل نشدهء بسیاری باقی ماندند،مشکلاتی از جمله تعیین توانایی نیروی کار اداری برای پاسخ گفتن به کارهای دولت.در این جستار به تاریخچه و سابقهء اصلاحات جاری دو دیدگاه میپردازیم.در دیدگاه نخست،مدلهای سازمانی مرور میشود که به واقع زیربنای ارتباطات بین سازمانها و پیمانکاراناند.در دیدگاه دوم،به مدلهای قانونی که مدلهای سازمانی در محدودهء آنها فعالیت دارند میپردازیم.بحث در پی آمده به ما میگوید که اصلاحگران اولیه سؤالاتی دربارهء اهمیتهای موارد قانونی داشتند که همچنان در پی پاسخ به آنها هستیم و سرانجام سه مدل برای راه حلهای احتمالی آنها ارائه میشود.</P>
خلاصه ماشینی:
"کدام بندهایی از قانون به آنهایی که کار دولتی انجام میدهند مربوط است؟آیا آنها به شکل دو مجموعه از قوانین درخواهند آمد که مجموعهای مربوط به کارکنان رسمی و مجموعهء دیگر مربوط به بازیگران غیر دولتی است؟آیا بازیگران غیر دولتی نیز به تمامی حدودی که کارکنان دولتی محدود هستند محدود خواهند بود؟آیا اصول جدید قانون مورد نیاز است تا پیمانکاران غیر دولتی را که در فعالیتهای دولتی فعالیت دارند هدایت کنند؟ سازوکارهای پاسخگویی مربوط کدامند و تا چه حدی خوب خواهند بود؟آیا این قانون تصریح میکند که کارکنان رسمی باید دارای مهارتها و منابعی باشند تا تمامی کسانی را که در کارهای دولتی درگیرند نظارت و بازخواست کنند؟یا آیا این نظام در نظر خواهد داشت که سازوکارهای پاسخگویی جایگزین(از جمله سنجههای عملکردی یا حراست از رقیبان و سهامداران یا گروههای ذی نفع)برای انجام کار در صورت بیتوجهی کارکنان رسمی کارامد کافیاند یا نه؟تا چه حد میتوان به این جایگزینها اعتماد کرد؟ اگر حدود میان نیروهای کار دولتی و خصوصی هرچه بیشتر محدود و کمرنگ شود، آیا خطر از دست رفتن کیفیت کاری با ارزش در هردو زمینه وجود دارد؟چگونه کارگزاران غیر دولتی(شرکتها،دانشگاهها یا دیگر موجودیتها)میتوانند به طور مؤثری محدود شوند، در حالی که ویژگیهای باارزششان در خودمختاری و استقلال تضعیف نشود؟متقابلا، زمانی که دولت در پی تقویت دوباره خدمات کشوری کارآفرینانه و انگیزهمندتر است،آیا خدمات کشوری ویژگیهای اولیه بسیار پرارزش خود را از دست خواهد داد؟ منابع و مآخذ (به تصویر صفحه مراجعه شود) (به تصویر صفحه مراجعه شود) (به تصویر صفحه مراجعه شود) (به تصویر صفحه مراجعه شود) اتحاد شهیدی فوق لیسانس مدیریت اجرایی، مدیر مهندسی صنایع شرکت تراکتورسازی و نمایندهء مدیریت در سیستم کیفیت، مدرس مباحث کیفیتی،ممیزی و بهپوئی مستمر و نیز ارائهء چندین مقاله در همایشهای علمی-فنی."