چکیده:
مدیریت محلی بهعنوان نهاد سیاتگذار و مجری برنامهها و پروژههای شهر و روستا نقش مهمی در کاهش نابرابریهای اقتصادی و اجتماعی و ارتقا وضعیت توسعه دارد.تعین میزان توفیق مدیریت محلی در تحقق اهداف خود،زمانی میسر است که عملکرد آن به دقت مورد سنجش قرار گیرد.باوجود روشها و شاخصهای موجود برای سنجش عملکرد موسسات اقتصادی و توفیق نسبی در انجام این امر،مطالعات نشان میدهند که سنجش عملکرد سازمانهای مدیریت محلی مانند شهرداری،شوراها و دهیارها امری پیچیده و دشوار مینماید.میتوان دو رهیافت علاقمند به موضوع سنجش عملکرد مدیریت محلی را در حوزه مطالعات سازمانها و جامعهشناسی شناسایی کرد.در حوزه نخست مفاهیم(کارایی)و «اثربخشی»و شاخصهای مربوط به آنها مورد توجه قرار داد و در حوزه جامعهشناسی به موضوع در چارچوب نظریه سرمایه اجتماعی و تاثیر آن بر عملکرد سازمانهای مدیریت محلی پرداخته شده است.در این مقاله با بررسی مهمترین مطالعات انجام شده در دو حوزه مذکور، مدلهای سنجش عملکرد و مهمترین مفاهیم آنها بیان شده است.در ادامه مقاله باتوجه به نتایج یک مطالعه کیفی در خصوص مدیریت محلی ایران،مدل پیشنهادی سنجش عملکرد با افزون مفاهیم مربوط به خصوصیات نهاد مدیریت محلی به مدلهای پیشین آمده است.
خلاصه ماشینی:
"در حوزه نخست مفاهیم(کارایی)و «اثربخشی»و شاخصهای مربوط به آنها مورد توجه قرار داد و در حوزه جامعهشناسی به موضوع در چارچوب نظریه سرمایه اجتماعی و تاثیر آن بر عملکرد سازمانهای مدیریت محلی پرداخته شده است.
مدل پاتنام برای سنجش عملکرد حکومتهای محلی چارچوب تحقیق پاتنام از سوی تعداد دیگری از محققان(کوساک،1997؛رایس و سامبرگ، 1997،رایس،2001 و اوفه و فوش،2002)،برای بررسی تاثیر سرمایه اجتماعی بر عملکرد حکومتهای محلی به کار گرفته شده است و آنها با استفاده از این چارچوب توانستهان به پرسشهای خود در زمینه سنجش عملکردپاسخ دهند.
چارچوب ارزیابی عملکردها (به تصویر صفحه مراجعه شود) باتوجه قرار دادن مهمترین نکات مطالعات سهگانه مذکور میتوان براساس رویکرد سازمانی،مدل زیر را برای سنجش عملکرد مدیریت شهری تدوین کرد: (به تصویر صفحه مراجعه شود) شکل شماره 2.
از اینرو نویسندگان مقاله بر این نظر هستند که برای ارائه یک مدل سنجش عملکرد مدیریت محلی در کشورهای در حال توسعه لازم است تا به این عوامل نیز توجه شود.
بهعنوان یک گام آغازین برای چنین مدلی،سعی گردید تا با استفاده از مطالعه کیفی مبتنی بر رهیافت نظریه بنیانی براساس دیدگاهها و تجربیات کنشگران مدیریت محلی در ایران،عوامل مهم و تاثیرگذار بر عملکرد مدیریت محلی در کشورهای در حال توسعه لازم است تا عناصر مکملی مورد توجه قرار گیرد.
اما در محیط در حال توسعهای مانند ایران پیدایش یک نهاد جدید به همراه خود مسائل زیادی به همراه دارد که توجه به آنها برای هر مدل عینی و واقعگرای سنجش عملکرد ضروری است."