خلاصه ماشینی:
"یکی از جنبههای اساسی اصلاح ساختار اقتصاد،ایجاد مکانیسمهای مناسب و صحیح برای جمعآوری پساندازها و بهکارگیری آنها در بخشهای(مولد)مورد نیاز اقتصاد است،که از جمله چارچوب بازارها و نهادهای مالی غیربانکی،مقدور میباشد،لذا در هر فرآیند اصلاح، توجه به وابستگی ساختاری این بازارها به مناسبات اقتصادی و پروسه رشد مادی وزیرساختها کاملا ضروریست،وگرنه موجب انحراف در نقش این نهادها خواهد شد.
بازارهای مالی ایران هنوز که هنوز است،از یک بازار پول و سرمایه کارآمد و پویا برای تجهیز و تخصیص بهینه منابع محروم است و فقدان تعادلهای بودجهای دولت،تخصیص غیربهینه منابع،به همراه سهمیهبندی اعتباری،ارایه تسهیلات با نرخهای ترجیحی،مداخلات دولت در زمینه تعیین نرخ سود و تحمیل تسهیلات تکلیفی به نظام بانکی،از جمله مواردی است که بخش پولی اقتصاد را از انجام وظایف محوله براساس قانون پولی و بانکی کشور بازداشته است.
صنعت بیمه کشور نیز به علت ساختار نامناسب، فقدان شرایط رقابتی جدی و اساسی در بازار بیمه، عدم حضور بخش خصوصی در فعالیت بیمهگری، عرضه بیمه از طریق چند شرکت بیمه محدود،لزوم تبعیت شرکتهای بیمه از قواین و مقررات عام دولتی محدودکننده،پایین بودن ظرفیت نگهداری ریسک و بالاخره،فقدان ابزارهای لازم برای تنظیم موثر بازار، نتوانسته است از جایگاه مناسبی در مجموعه فعالیتهای مالی برخوردار باشد6.
از طرف دیگر،وجود نرخهای اداری و سود بانکی پایین،نه فقط باعث ایجاد رانت اقتصادی در بازار شده،بلکه به دلیل منفی شدن نرخ سود واقعی سپردهها،روند تجهیز پساندازهای بخش خصوصی و منابع مالی مورد نیاز رشد و توسعه اقتصاد کشور را به نحو معکوسی تحت الشعاع قرار میدهد."