چکیده:
هدف از این بررسی شناخت سیاستهای بازار کار کشورهای پیشرفته و مقایسه آن با
سیاستهای بازار کار ایران در برنامه سوم به منظور دستیابی به سیاستهای مناسب برای
مقابله با بیکاری فزاینده نیروی کار در کشور است.برای این منظور، پس از بررسی
نظریههای موجود، انواع بیکاری و انواع سیاستهای بازار کار معرفی میشوند.سپس
سیاستهای بازار کار کشورهای پیشرفته شامل 16 کشور اروپایی و 5 کشور غیر اروپایی از
جمله دو کشور آمریکا و ژاپن به عنوان دو کشور موفق از این مجموعه بررسی
میگردند.علاوه بر آن، سیاستهای بازار کار ایران با استفاده از برنامه سوم توسعه
شناسایی و تحلیل میشود.در پایان نیز توصیهها و سیاستهای پیشنهادی ارائه میشود.هر
چند به دلیل مکمل بودن نیروی کار متخصص و نیروی کار غیرتخصصی، سیاستهای مؤثر بر کل
اشتغال متخصصان نیز مؤثر است، اما جا دارد که در مقالهای دیگر، به طور اخص،
سیاستهای مؤثر بر اشتغال متخصصان مورد بررسی قرار گیرند.
خلاصه ماشینی:
"1-سیاستهای صریح:به دور از سیاستهای متداول سیاستهای اشتغال در قانون برنامه سوم توسعه به شرح زیراند(منبع 21، مواد 48 تا 57): 1-جمعآوری کلیه افراد خارجی فاقد پروانه کار و انتقال آنها به کشور متبوع خود؛ 2-تشویق کارفرمایان به استخدام نیروی کار جدید از طریق مراکز خدمات اشتغال وزارت کار و امور اجتماعی با برقراری تخفیفهایی در میزان حق بیمه سهم کارفرما و کاهش مالیات کارفرمایان؛ 3-ایجاد اشتغال در مناطق کمتر توسعه یافته با معاف کردن سرمایهگذاران از حقوق و عوارض دولتی، پرداخت قسمتی از سود تسهیلات اعطایی به سرمایهگذاران بخش خصوصی و تعاونیها، توزیع تسهیلات اعطایی بودجههای سنواتی بر اساس شاخص بیکاری به طوری که کمبود اشتغال این مناطق جبران شود؛ 4-توسعه کمی و کیفی مهارتهای فنی و حرفهای و ارائه آموزشهای متنوع مهارتی به گروههای مختلف با اختصاص سهمیهای خاص در پرداخت یارانه سود تسهیلات به سرمایهگذاران بخش خصوصی و تعاونی در زمینه ایجاد آموزشگاههای آزاد فنی و حرفهای؛ 5-منطقی کردن هزینه برق، گاز، تلفن، آب و فاضلاب و نیز متناسب نمودن نرخهای ترجیهی در جهت حمایت از تولید(در مقایسه با بخشهای غیرتولیدی)؛ 6-هدایت و نظارت و پیشبینی تمهیدات لازم از نظر قوانین و مقررات برای اعزام نیروی کار به خارج از کشور با تشکیل کمیتهای متشکل از وزرای امور خارجه، کار و امور اجتماعی، امور اقتصادی و دارایی و رئیس کل بانک مرکز؛ 7-تأمین تسهیلات متناسب با سهم متقاضیان سرمایهگذاری در طرحهای اشتغالزا و صنایع کوچک و تأمین قسمتی از سود و کارمزد تسهیلات مذکور؛ 8-اختصاص 3 درصد از سپردههای قانونی بانکها نزد بانک مرکزی به بانکهای کشاورزی، مسکن و صنعت و معدن برای اعطای تسهیلات به طرحهای کشاورزی و دامپروری، احداث ساختمان و مسکن، تکمیل طرحهای صنعتی و معدنی بخش دولتی که ویژگی عمده آنها اشتغالزایی باشد؛ 9-ارائه تسهیلات از محل سپردههای قرض الحسنه به افراد برای تهیه ابزار کار به صورت وام بدون بهره."