چکیده:
گستردگی و پراکندگی مفهوم و معنای کمک‘ به تنوع و پیچیدگی خود جوامع انسانی است. این مفاهیم ومعانی درطول تاریخ بشر تحولات بسیاری را به خود دیده است. به طوری که کمک به حفظ امنیت فردی انسان اولیه‘ تاکمک با هدف حفظ و تداوم سلطه قدرتهای بزرگ تغییر شکل و ماهیت داده است. اما محدوده بحث این مقاله کمکهای خارجی بعد از جنگ جهانی دوم می باشد. کمک خارجی در این مفهوم عبارت است از انتقال سرمایه و دارایی از یک کشور غنی به کشور نیازمند . در این رابطه هر چند دهنده کمک ممکن است یک دولت ‘ بنگاه خصوصی و یا بین المللی باشد‘ ولی گیرنده کمک ‘ به طور عام دولتهاهستند.
نویسنده : دکتر همایون الهی ـ
خلاصه ماشینی:
"حال سؤال اساسی آن است که چرا کشورهای صنعتی باید به کشورهای کمتر توسعه یافته کمک اقتصادی بدهند تا این کشورها توسعه پیدا کنند و از نتیجه این توسعه، اولا مصرف کننده مواد خامی شوند که مورد نیاز کشورهای صنعتی است و ثانیا با گسترش تولید داخلی، نه تنها دیگر وارد کننده کالاهای کارخانهای نباشند، بلکه با توجه به مواد خام و نیروی کار ارزان در سطح جهانی، رقیبی برای کشورهای صنعتی شوند؟ (20)بخصوص، تضاد بین منافع اقتصادی و سیاسی و امنتی کشورهای صنعتی، و توسعه و پیشرفت کشورهای کمتر توسعه یافته وقتی بیشتر مشهود میشود که در نظر بگیریم هرگاه این کشورها اقدامات اساسی در جهت هموار کردن راه توسعه خود را پیش میگیرند(نظیر ملی کردن سرمایههای خارجی، کاهش واردات، عادلانه کردن بهای مواد خام اولیه و یا ایجاد طرحهای بهبود صنعت و کشاورزی)، همیشه با عکس العمل شدید دولتهای صنعتی تا حد تحریم، بایکوت و حتی حمله نظامی روبهرو هستند.
(32) در بعد اقتصادی، توجه به این نکته نیز ضروری است که اصولا بخش اعظم کمکها و گاهی حتی مازاد بر آن، به صورت بهره و هزینه وام به کشور کمک دهنده (72)-United States Department of State,Point Four,cooperative Program for Aid in the Development of the Economically Underdeveloped Areas,washinton,9491.
مهمترین قیود مستقیم عبارتند از:-اجبار به هزینه کردن کمک در کشور دهنده کمک-پرداخت کمک برای برنامه و پروژه خاص-اجبار به خرید تجهیزات و خدمات معین-سایر قیوددر تمام موارد، جهت قیود چنان است که کمکها در کشور دهنده و یا در بخشهای مورد نظر کمک دهنده، هزینه میشوند و در نتیجه به اهداف کمک دهنده جامه عمل (33)-Die armut der Nationen,Ibid,p."