چکیده:
انجام تحلیل های کمی برای ارزیابی تاثیر مقررات بازار کار نیازمند ساختن شاخص هایی با استفاده از مولفه های مهم مقررات مزبور است. در این مقاله دو شاخص مهمی که در اغلب تحقیقات تجربی استفاده می شوند با عنوان شاخص امنیت شغلی و شاخص مقررات حمایت شغلی در مورد قراردادهای دایم برای ایران محاسبه شده است. شاخص امنیت شغلی هزینه تنزیل شده انتظاری در زمان استخدام کارگر در صورت اخراج وی از بنگاه در آینده را محاسبه می کند. این شاخص سه مولفه مهلت قانونی فسخ قرارداد، میزان پرداخت برای اخراج موجه و میزان پرداخت برای اخراج ناموجه را در بردارد. روند شاخص امنیت شغلی نشان دهنده آن است که در میان 37 کشور، قانون کار ایران از نظر شاخص مزبور دارای رتبه 35 است. این شاخص پس از تصویب قانون کار جدید در سال 1369 نسبت به قانون کار قبلی، نزدیک به دو برابر افزایش یافت. شاخص کلی مقررات حمایت شغلی برای قراردادهای دایم، 12 مولفه سیاست های حمایت شغلی را شامل می شود. مقدار شاخص کلی مقررات حمایت شغلی نیز نشان می دهد که ایران بین 28 کشور مورد مطالعه، دارای سخت ترین مقررات حمایت شغلی در رابطه با قراردادهای دایم است که در آن همزمان، الف. توانایی کارفرما برای اخراج کارگر به واسطه الزامات شکلی به شدت محدود شده است، ب. هزینه های مستقیم اخراج بسیار بالا است و ج. اخراج بر حسب مولفه هایی مانند نحوه تعریف اخراج موجه و ناموجه، طول مدت دوره آزمایشی، حوزه اختیارات دادگاه و غیره بسیار دشوار است.
Evaluating the impact of labor market regulations on various labor market variables requires these regulations to be quantified in the form of indices. This paper calculates two main indices: Job Security (JS) and Employment Protection Legislation (EPL) for regular employment. The evolution of JS shows that after some years of relatively low employment protection (1946-1957)، JS increases more than three- fold after the introduction of compulsory severance pay for unjustified dismissals in the Third Labor Law (1959). After the approval of the new labor law in 1991، this index increased nearly two- fold compared to the previous law.
The quantity of EPL shows that the current Iranian Labor Law is the strictest law about dismissal protection of regular workers among 28 countries in the sample. In this law، the employers’ power to dismiss is hardly restricted by procedural requirements، direct dismissal costs (notice and severance pay)، prevailing standards and penalties for unfair dismissal.
خلاصه ماشینی:
"امتیاز 3-0 امتیاز (3-0) * 2 اشتغال موقت موارد مجاز برای استفاده از قراردادهای کار معین امتیاز 3-0 { امتیاز (3-0) * 2 } - 6 حداکثر تعداد قراردادهای متوالی برای کار معین تعداد بدون محدودیت 5 ≤ 4 ≤ 3 ≤ 2 ≤ 5/1 ≤ 5/1 > حداکثر طول مدت قراردادها (تجمعی) ماه بدون محدودیت 36 ≤ 30 ≤ 24 ≤ 18 ≤ 12 ≤ 12 > نوع کارهای مجازی که آژانسهای کار موقت (TWA) میتوانند انجام دهند امتیاز 4-0 { امتیاز (3-0)*2}-6 آیا محدودیتی برای تجدید قرارداد وجود دارد؟ بلی/ خیر -- -- خیر -- بلی -- -- حداکثر طول مدت قراردادها در TWA (تجمعی) ماه بدون محدودیت 36 ≤ 24 ≤ 18 ≤ 12 ≤ 6< 6 ≥ اخراج دستهجمعی تعریف اخراج دستهجمعی امتیاز 4-0 امتیاز (4-0) * (4/6) زمان اضافی لازم بهعنوان اطلاع قبلی (نسبت بهزمان لازم برای اخراج فردی) امتیاز 2-0 امتیاز (2-0) * 3 تأخیر اضافی تا زمان اخراج (نسبت بهزمان لازم برای اخراج فردی) روز 0 25 > 30> 50 > 70 > 90 > 90 < سایر هزینههای خاص امتیاز 2-0 امتیاز (2-0) * 3 جدول 5- نحوه محاسبه شاخصهای مرکب EPL سطح اول سطح دوم سطح سوم سطح چهارم رویه اخراج (2/1) مدت زمان لازم تا شروع مهلت قانونی فسخ قرارداد (2/1) محدودیتهای رویهای (3/1) قراردادهای رسمی (12/5) شاخص EPL کلی مهلت قانونی فسخ قرارداد بر اساس سابقه کار: 9 ماه سابقه (7/1) 4 سال سابقه (7/1) 20 سال سابقه (7/1) دوره اخطار و حق سنوات پرداختی برای اخراج قانونی (3/1) پرداخت حق سنوات بر اساس سابقه کار: 9 ماه سابقه (21/4) 4 سال سابقه (21/4) 20 سال سابقه (21/4) تعریف اخراج غیرقانونی (4/1) طول دوره آزمایشی (4/1) میزان حق سنوات برای اخراج غیرقانونی (4/1) بازگرداندن کارگر اخراجی توسط دادگاه (4/1) دشواری اخراج (3/1) موارد مجاز استفاده از قرارداد موقت ( 2/1) حداکثر تعداد قراردادهای متوالی (4/1) حداکثر طول مدت قراردادها (4/1) قراردادهای کار معین (2/1) قراردادهای موقت (12/5) نوع کارهای مجاز در TWA (2/1) محدودیت تعداد مجاز تجدید قرارداد (4/1) حداکثر طول مدت قراردادها (4/1) اشتغال در TWA (2/1) تعریف اخراج دستهجمعی (4/1) الزامات اضافی برای اطلاع قبلی (4/1) تأخیر زمانی اضافی نسبت بهاخراج فردی (4/1) سایر هزینههای خاص برای کارفرما (4/1) اخراج دستهجمعی (12/2) اعداد داخل پرانتز وزن اختصاص داده شده بههر مؤلفه است."