Skip to main content
فهرست مقالات

تأملی بر نظریه تفسیری شورای نگهبان درباره صلاحیت های دیوان عدالت اداری

نویسنده:

(19 صفحه - از 387 تا 405)

کلیدواژه ها : قانون اساسی ،شورای نگهبان ،دیوان عدالت اداری ،نظارت قضایی ،نظر تفسیری ،اصل‌ یکصد و هفتادم

کلید واژه های ماشینی : دیوان عدالت اداری، کنترل مقررات مصوب مقامات قوه، قوه مجریه، نظریه تفسیری شورای نگهبان، صلاحیت‌های دیوان عدالت اداری، تفسیر، شورای نگهبان، صلاحیت، قضایی، مقررات مصوب قوه مجریه، مقررات مصوب، قوه مقننه، کنترل دیوان بر مقررات مصوب، عدالت اداری در کنترل مقررات، مقررات مصوب دستگاه‌ها و مقامات، رییس قوه قضاییه، آیین‌نامه، مقامات خارج از قوه مجریه، کنترل قضایی مقررات مصوب، کنترل قضایی مقررات و آیین‌نامه‌ها، دیوان عدالت اداری بر مقررات، دیوان عدالت اداری در کنترل، قانون اسای، کنترل قضایی دیوان عدالت، مقامات قوه مجریه، آیین‌نامه‌های مصوب دستگاه قضایی، کنترل مقررات و آیین‌نامه‌ها، مقررات و آیین‌نامه‌ها، مصوبات اداری شورای نگهبان، کنترل مقررات مصوب مقامات خارج

شورای نگهبان به عنوان مرجع انحصاری تفسیر قانون اساسی،نقش مهمی را در فهم متن و روح این میثاق ملی،ایفا می‌کند.اخیرا این مرجع،طی نظریه تفسیری خود در خصوص اصل یکصد و هفتادم به ترسیم گستره دقیق صلاحیت‌های دیوان عدالت اداری در کنترل مقررات و آیین‌نامه‌ها پرداخته و کارکرد این نهاد قضایی اداری را صرفا محدود به کنترل مقررات مصوب مقامات قوه مجریه دانسته است. بنابراین،رویه چندین ساله دیوان در نظارت بر مقررات مصوب دستگاه‌ها و مقامات خارج از قوه مجریه‌ مورد سوال قرار گرفته و تضعیف می‌شود.بررسی دقیق مبانی،استدلالات و نتایج متأثر از این نظر تفسیری‌ و نقش منفی آن در عملکرد دیوان عدالت اداری،موضوع نوشتار پیش رو است.

خلاصه ماشینی: "حال باید دید،دادرسان،به ویژه قضات دیوان عدالت اداری در مقام عمل و تصمیم‌گیری ماهوی‌ در خصوص شکایت وارده چه باید بکنند؟آیا به استناد نظر تفسیری شورای نگهبان،رأی به عدم‌ صلاحیت دیوان در رسیدگی به شکایات مربوط به ابطال مصوبه و مقرره خلاف قانون و شرع و یا خارج از حدود اختیارات مقامات خارج از قوه مجریه دهند یا آن‌که با تکیه بر روح قانون اساسی در تضمین اصل حاکمیت قانون و شرع بر تمام هنجارهای حقوقی-و از جمله مقررات و آیین‌نامه‌ها-به‌ استصحاب وضع سابق پرداخته و همچنان به کنترل مقررات مصوب مقامات خارج از قوه مجریه‌ (همچون مقررات مصوب مقامات دستگاه مجریه)اقدام نمایند؟ به اعتقاد ما نحوه عمل دادرسان-به ویژه قضات دیوان عدالت اداری-منوط به درک جایگاه،شأن‌ و ضمانت اجرای نظریات تفسیری شورای نگهبان است؛اگر نظر تفسیری شورا را در حکم قانون‌ اساسی بدانیم طبعا محتوای آن نظریه برای همه دستگاه‌ها و تصمیم‌گیرندگان-از جمله دیوان عدالت‌ اداری-لازم الاجرا است و اگر صدور نظر تفسیری به نحو استقلالی و بدون آن‌که فرع بر وظیفه‌ انطباق یک مصوبه مجلس با قانون اساسی و شرع باشد را خارج از صلاحیت‌های شورای نگهبان‌ بدانیم،چون نظریه تفسیری موضوع این نوشتار،صرفا متعاقب استفساریه یک مقام قضایی صادر شده‌ است،تحمیل اجرای آن بر مجریان و دادرسان متعذر می‌نماید."

  • دانلود HTML
  • دانلود PDF

برای مشاهده محتوای مقاله لازم است وارد پایگاه شوید. در صورتی که عضو نیستید از قسمت عضویت اقدام فرمایید.