خلاصة:
بیگانگی خط مشی در میان مجریان حرفهای خط مشی یکی از اصلیترین مشکلات سازمان هاست. در این پژوهش به بررسی علل و پیامدهای شکلگیری مسئله بیگانگی خط مشی در میان مجریان حرفهای خط مشی میپردازیم. روش استفاده شده در این پژوهش به صورت بررسی متون میباشد. در واقع ما با بررسی متون نظری مرتبط با مسئله بیگانگی خط مشی میکوشیم تا از طریق بررسی کتابخانهای مشخص کنیم که چه عوامل باعث رخداد بیگانگی خط مشی در مجریان حرفهای خط مشی میشود و این پدیده چه تاثیری بر افراد و سازمانها دارد. یافتههای ما نشان میدهد که اصلیترین علل شکلگیری و پیامدهای بیگانگی خط مشی در میان مجریان حرفهای خط مشی احساس ناتوانی و بیمعنایی خط مشی و احساس انزوای اجتماعی است.
Policy alienation is one major organizational issues among professional policymakers. This study aims to
identify causes and factors forming policy alienation among professional policymakers. To this end, relevant
theoretical texts were reviewed based on the library method to find factors leading to policy alienation among
professional policymakers. This paper studies the impact of policy alienation on individuals and organizations.
Findings introduce the sense of policy powerlessness and meaninglessness besides social isolation as the main
factors of policy alienation among professional policymakers.
ملخص الجهاز:
و اما در بحث اجرای خط مشی کدام طیف بیشترین تاثیر در موفقیت این مرحله دارند؟ مجریان خطمشی که لیپسکی (1980) از آنها بعنوان بروکراتهای سطح خیابان که لیپسکی (1980) یاد میکند و در این پژوهش نیز تاکید بر تحلیل ذهنیت، تجربیات، ادراک و احساس آنان نسبت به خطمشی میباشد بازنمای حلقه واسط اصلی بین شهروندان و دولت هستند.
در ادبیات مدیریت دولتی این وضعیت عمدتاً به صورت زیر تعریف شده است: به باور لیپسکی زمانی این نوع ناتوانی در فرد به وجود میآید که او فکر میکند نقشی در تعاملات با مشتری ندارد و نسبت به رفتار مشتری هیچگونه اراده و اختیاری از خود نمیتواند نشان دهد، این اختیار شامل اعمال مشوقها، تنبیهیات، محدود ساختن رفتارهای مشتری بر اساس تشخیصِ مجری خطمشی است.
به باور تامرز زمانیکه آژانسها و سازمانها از خطمشیهای مدیریتی استفاده میکنند که تمرکزشان بر روی خروجی قرار دارد که رابطه خاصی با اهداف مشخص اجتماعی ندارد، فرد دچار این حس میشود که خطمشی وضع شده در کنار رسالت سازمان دارای معنای آنچنانی نیست و در اصطلاح بیمعناست.
به باور تامرز ابعاد سهگانه بیگانگی خط مشی ممکن است توسط مؤلفه های مختلفی نظری شرایط فردی و اجتماعی تحت تاثیر قرار بگیرند اما در دنیای خطمشیگذاری اصلیترین موارد تاثیرگذار را میتوان مدیریت دولتی نوین 1 و بحث تکنولوژی 2 دانست که در ادامه به تفصیل در مورد آنها توضیح داده می شود.
همچنین مجریان خطمشی در مدیریت دولتی نوین سطح بالاتری از تعارض نقش را نیز تجربه خواهند کرد که خود یکی از مولفههای تشدید بیگانگی خطمشی برای بروکراتهای سطح خیابان است.