خلاصة:
في إيران، مع التحول إلى التحضر النيوليبرالي، أصبحت الحقائق الحضرية ومن ثمّ، كفاح الفقراء لتوفير وتحسين المأوى في المستوطنات "غير الرسمية" عرضة لتغييرات مهمة وملموسة. ومع ذلك، في الدراسات الحضرية، غالبًا ما يستخدم الباحثون أدوات مفاهيمية تقليدية بشكل غير نقدي لا تساعد كثيرًا في فهم مشاكل الحضر الجديدة، ولا سيما في مجال حياة الفقراء. تركز هذه الورقة على فترة ما بعد التحرير الاقتصادي (1390-1392) لإجابة على السؤال الرئيسي حول كيفية تغير سياسات الفقراء الحضر غير الرسمية لتوفير السكن بعد تنفيذ برنامج التعديل الهيكلي في إيران. نقطة الانطلاق النظرية في هذا البحث هي نظرية "التقدم البطيء للأشخاص العاديين" وهي مستمدة من نتائج الدراسة. كان المجال الرئيسي للبحث هو الأحياء الفقيرة في مدن كولستان ونسيم شهر في ضواحي طهران التي دُرست في إطار البحث النوعي. تم جمع البيانات باستخدام طرق المراقبة والمقابلات (مع الأشخاص العاديين والمسؤولين الحضريين والمطلعين المحليين) والوثائق (رسائل الناس إلى السلطات، أرشيفات الصحف، المراسلات الإدارية، التقارير الرسمية والمجلات والكتب). تظهر نتائج هذا البحث أن النمو المتزايد في الاقتصاد غير الرسمي أعاق بشكل كبير الفقراء من الاستيلاء غير القانوني والمباشر على الموارد والفرص الضرورية لبناء المنازل أو جعل الوصول إلى هذا الهدف باهظ التكلفة وصعب للغاية لهم. يشير التغيير الملحوظ في استراتيجيات الفقراء من "التقدم الأفقي" على الأرض إلى "التقدم العمودي" على المنازل وزيادة الإيجارات في الأحياء المحرومة إلى هذه الحقيقة نفسها. المستوطنات غير الرسمية التي يعتبرها آصف بيّات بديلاً ممكناً للعيش من أجل تحمل صعوبات العالم الحديث، أصبحت بشكل متزايد عرضة للاستيلاء من قوى السوق المؤلمة والموهنة في ظل السياسات النيوليبرالية.
ملخص الجهاز:
يجيب هذا المقال، مع التركيز على أحد فترات ما بعد التحرير الاقتصادي (١٣٩٠-١٣٩٢)، على السؤال الرئيسي وهو: بعد تنفيذ برنامج التكيف الهيكلي في إيران، كيف تغيرت سياسات الفقراء الحضريين غير الرسمية لتوفير السكن؟ نقطة الانطلاق النظرية في هذا البحث هي نظرية "التقدم التدريجي للناس العاديين"، والتي تم إعادة النظر فيها بناءً على نتائج البحث.
تشير نتائج هذا البحث إلى أن تسويق المجالات غير الرسمية قد حرم الفقراء بشكل كبير من الاستيلاء غير القانوني والمباشر على الموارد والمرافق والفرص الضرورية لبناء المنازل أو جعل تحقيق مثل هذا الهدف مكلفًا وصعبًا للغاية بالنسبة لهم.
في هذا المقال، مع التركيز على المناطق الفقيرة في ضواحي طهران في إحدى فترات ما بعد التكيف الهيكلي (خاصة في أوائل العقد من ١٣٩٠)، ومع الأخذ في الاعتبار مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة النشطة في المساكن الهامشية وأدوارها وعلاقاتها واستراتيجياتها، يتم الإجابة على هذه الأسئلة: ما هي الطرق العملية التي يستخدمها الفقراء لتوفير المأوى أو تحسين منازلهم؟ كيف تغيرت استراتيجيتهم؟ ما هي النتائج؟ لذلك، يركز هذا المقال على سياسات الفقراء الصغيرة ولا يتعامل مع سياسات الحكومة في مجال الإسكان إلا في سياق المناقشة.
تم بناء معظم المنازل في الأراضي الزراعية التي تم تقسيمها وبيعها من قبل المالكين والمضاربين خارج اللوائح القانونية في العقود السابقة، ولم يتم دفع حصة البلدية مقابل التقسيم وتغيير الاستخدام (من غير سكني إلى سكني).
في حين أن الفقراء قد يكونون قد فقدوا الحق في الحصول على سكن من خلال القنوات الرسمية، فإنهم يلجأون حتمًا إلى المستوطنات الهامشية لبناء مأوى لأنفسهم بطرق غير قانونية في هذه المناطق.