خلاصة:
رفعت الأرجنتين دعوى قضائية أمام محكمة العدل الدولية في 4 مايو 2006، بعد استكمال الإجراءات القضائية والسياسية المختلفة لتسوية نزاعها مع أوروغواي بشأن انتهاك الأخيرة لالتزاماتها بموجب معاهدة بين البلدين المعروفة باسم دستور نهر أوروغواي لعام 1975. تضمنت الانتهاكات المزعومة انتهاكات للإجراءات الجوهرية والشكلية المنصوص عليها في دستور البلدين وبعض مبادئ القانون الدولي البيئي بسبب المخاطر المحتملة الناجمة عن إنشاء مصنعي لب الورق بالقرب من النهر الحدودي. بعد إعلان اختصاص المحكمة وبدء الإجراءات الموضوعية التي صاحبتها مناقشات متعددة ومرافعات ودفاعات وتقديم أدلة وحجج فنية وقانونية مختلفة، أصدرت المحكمة في النهاية حكمها الثاني المتعلق بالنزاعات البيئية في 20 أبريل 2010، بعد قضية السد - موضوع النزاع بين المجر وسلوفاكيا في عام 1997. تناول حكم المحكمة مسائل مهمة مثل مبادئ القانون الدولي البيئي في شكل تأكيد أو اعتبار بعضها عرفًا، مثل مبدأ الوقاية ومنع الاستخدام الضار للأراضي والتقييم البيئي وفقًا للموضوع. وفي هذا الحكم، أدانت المحكمة أوروغواي بانتهاك الالتزامات الإجرائية المنصوص عليها في الدستور، ولم تجدها مسؤولة عن انتهاك الالتزامات الجوهرية.
ملخص الجهاز:
ونتيجة لذلك، ومع قبول الاختصاص الإلزامي لمحكمة العدل الدولية في المنازعات المتعلقة بتفسير أو تطبيق معاهدة ١ والمادة ٢٦٠ من النظام الأساسي لعام ١٩٧٥، أقامت حكومة الأرجنتين دعوى في ٤ مايو ٢٠٠٦، استندت فيها، بالإضافة إلى مواد مختلفة من النظام الأساسي، إلى المعاهدات الدولية البيئية في سياق تفويض النظام الأساسي المذكور ٤ وتمسكت بالعديد من مبادئ القانون الدولي للبيئة، والتي من بينها انتهاك الالتزامات الموضوعية والإجرائية الناشئة عن النظام الأساسي لنهر أوروغواي لعام ١٩٧٥.
وفي هذا الصدد، نظرت المحكمة في التزام اتفاقية 31 مايو 2005 بشأن المجموعة الفنية العليا المعروفة باسم «GTAN»٢ وأكدت أن هذه المجموعة تشكلت على إثر إنشاء هيئة أو هيئة تفاوضية لتحقيق الهدف المنصوص عليه في المادة 12 من النظام الأساسي لعام 1975؛٣ لذلك، فإن «التفسير الوارد٤ في الاتفاقية من قبل الطرفين لا يمكن أن يؤدي إلى التغاضي عن الالتزامات الشكلية الأخرى المنصوص عليها في النظام الأساسي»، Ibid (131-129.
ولكن فيما يتعلق بادعاء أوروغواي القائم على تقييم الآثار البيئية الوطنية ومنح التصاريح بما يتماشى مع هذه التقييمات، والاعتقاد بجانبها الوطني لهذه التصاريح، وفي الواقع، تفضيل اللوائح الوطنية لأوروغواي على الالتزامات الشكلية في النظام الأساسي لعام 1975، يجب علينا اتباع رأي المحكمة القائل بأن النظام الأساسي لعام 1975 يجب تفسيره والنظر فيه في ضوء القاعدة العرفية المنصوص عليها في المادة 27 من اتفاقية فيينا لعام 1969 بشأن قانون المعاهدات.
مبدأ الحذر سعت حكومة الأرجنتين، بالاعتماد على الشروط المنصوص عليها في المادتين ١ و ٤١ من النظام الأساسي لعام ١٩٧٥، وبعد ذلك بالاستناد إلى العديد من الوثائق الدولية المتعلقة بالبيئة، إلى إثبات انتهاك هذا المبدأ من القانون الدولي للبيئة من قبل حكومة الأوروغواي.