خلاصة:
في أعقاب الأزمة الدبلوماسية القطرية في عام 2017، اتخذت الإمارات سلسلة من الإجراءات ضد القطريين. ردًا على هذه الإجراءات، رفعت قطر دعوى قضائية ضد الإمارات أمام محكمة العدل الدولية، مستندةً إلى انتهاك اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، مدعيةً وجود تمييز عنصري على أساس الأصل القومي للقطريين. خلصت المحكمة في قرار صدر في 23 يوليو 2018 إلى أنها تتمتع بولاية أولية للنظر في القضية بموجب المادة 22 من اتفاقية القضاء على التمييز العنصري. كان من المثير للجدل أن المحكمة تراجعت عن موقفها السابق بشأن امتلاكها ولاية أولية للنظر في هذه القضية. قررت المحكمة في حكمها الصادر في 4 فبراير 2021 أن دعوى قطر تقع خارج نطاق اختصاصها. السؤال الرئيسي للبحث هو: ما هي العلاقة بين التمييز العنصري على أساس "الأصل القومي" والتمييز على أساس "الجنسية الحالية للأفراد" وفقًا لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري؟ تُظهر الدراسات التي أجريت باستخدام طريقة وصفية-تحليلية أن هناك خلافات متعددة حول مصطلح "الأصل القومي" في المفاوضات الأولية، ومع ذلك، يمكن استنتاج أن عبارة "الأصل القومي" تشمل الجنسية الحالية للأفراد. يُعد التفسير الضيق للمحكمة لكلمة "الأصل القومي" من بين الانتقادات الموجهة إلى هذا الحكم.
ملخص الجهاز:
التمييز العنصري على أساس الأصل القومي في ضوء قرار الاختصاص المؤقت الصادر في ٤ فبراير ٢٠٢١ من محكمة العدل الدولية في قضية قطر ضد الإمارات العربية المتحدة مهدي محبي راد طالب دكتوراه في القانون الدولي، جامعة العلامة الطباطبائي، طهران، إيران مهريار داشاب مساعد تدريسي في قسم القانون الدولي العام بجامعة العلامة الطباطبائي، طهران، إيران ملخص في أعقاب الأزمة الدبلوماسية القطرية في عام ٢٠١٧، اتخذت الإمارات سلسلة من الإجراءات ضد القطريين.
ردًا على هذه الإجراءات، رفعت قطر دعوى ضد الإمارات أمام محكمة العدل الدولية، مستندةً إلى انتهاك اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، مدعيةً وجود تمييز عنصري على أساس الأصل القومي للقطريين.
وفقًا للفقرة 1 من المادة 1 من الاتفاقية، فإن مصطلح "التمييز العنصري" يعني "أي تمييز أو حرمان أو تقييد أو تفضيل على أساس العرق أو اللون أو الأصل أو النسب القومي أو الإثني الذي يهدف أو يؤدي إلى إلغاء أو إعاقة الاعتراف بالحقوق أو المزايا أو ممارستها على قدم المساواة في الحقوق والحريات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية وفي جميع المجالات الأخرى من الحياة العامة".
خلصت محكمة العدل الدولية، في قرار صدر في 23 يوليو 2018، إلى أنه وفقًا للمادة 22 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، لديها اختصاص ابتدائي للنظر في القضية وأن النزاع بين الطرفين يتعلق بتفسير أو تطبيق الاتفاقية.
1 إن “أوامر الطرد” و “حظر السفر” التي اشتكت منها قطر كجزء من مطالبتها الأولى لا تقع ضمن نطاق اتفاقية القضاء على التمييز العنصري من وجهة نظر المحكمة؛ لأن هذه الإجراءات تستند إلى الجنسية الحالية للقطريين، ولا يشمل هذا التمييز عبارة “الأصل الوطني” الواردة في الفقرة 1 من المادة 1.
(
, 
, 
)
