خلاصة:
من جهة، إن عدم توضيح موقع قوانين خطة التنمية في النظام القانوني الإيراني قد يجعل البعض يعتقد أن بعض قرارات البرلمان تتمتع بمكانة أعلى مقارنة بالقوانين الأخرى. هذه الفرضية تزداد قوتها عندما يتم عملياً الاعتراف بموقع مرتفع لقوانين الخطة في بعض الإجراءات. في هذا الوضع يتم طرح قضية قانونية؛ فالدستور لم يمنح مكانة مميزة لقوانين الخطة ولكن فعلياً تغيرت هرمية القوانين في النظام القانوني الإيراني بشكل ملحوظ. عندما تكون جميع القوانين في مرتبة واحدة في النظام القانوني الإيراني فكيف يمكن التعرف على الآثار والنتائج القانونية الناجمة عن الدستور فيما يخص قانون عادي - حتى وإن كان يُدعى قانون الخطة؟ من جهة أخرى، من الممكن أن يؤدي تحديد مكانة عالية لقوانين الخطة إلى فرض نموذج معين على البرلمان وتقييد مبادرة المشرعين في التشريع. كما أن هناك احتمالاً أن يؤدي فرض قانون الخطة على السلطات بدون مراعاة جوانبها المختلفة إلى أن تتأثر أهم الواجبات القانونية للمؤسسات الحكومية بقوانين الخطة وأن يتم تجاهل بعض الواجبات الصريحة المنصوص عليها في الدستور.
ملخص الجهاز:
ونظراً لأن قوانين الخطط يجب أن تدخل حيز التنفيذ خلال برنامج مدته خمس سنوات، فليس من الواضح وفق أي معيار يمكن اعتبار بعض قرارات المجلس متعارضة تماماً مع قانون الخطة الذي من المقرر تحقيقه خلال فترة خمس سنوات؟ في هذا المقال، ومع دراسة جودة تنفيذ قوانين خطط التنمية في البلاد ومسائلها، سيتم بحث كيفية قيادة السلطة القضائية في إطار قوانين خطط التنمية، وسنجيب على الأسئلة التالية: - ما هو السند القانوني لاعتبار قانون خطة التنمية قانوناً أسمى مقابل القوانين العادية؟ - ما هي المسائل القانونية التي تواجه قيادة الأجهزة في إطار قوانين خطة التنمية الخمسية؟ 1.
2. صلاحيات البرلمان في قبول أو رفض مشروع قوانين برنامج التنمية الخمسية تتمتع السلطة التشريعية بدور حاسم في إقرار وتعديل وتصحيح مشاريع القوانين المقترحة من قبل الحكومة، بما في ذلك مشروع قانون البرنامج؛ لأن إرادة الشعب، التي تقترن بسن القوانين ووضع الاستراتيجية السياسية والسياسة العامة للدولة، تظهر من خلال البرلمان ولا تحتاج إلى تصحيح أو تغيير بواسطة مؤسسة أخرى (قاضي شريت پناهي، 1383: 402)؛ ولكن يبدو أن صلاحيات السلطة التشريعية في التشريع تقع تحت تأثير المكانة الخاصة لقوانين برنامج التنمية؛ بحيث يؤدي مطابقة قرارات المجلس مع قانون برنامج التنمية عملياً إلى تحديد مكانة أسمى لقوانين البرامج مقارنة بالقوانين العادية.