ملخص الجهاز:
"بهطور متوسط هرساله 4/5 درصد از جنگلهای شمال ایران که تنها جنگلهای با کیفیتتجاری کشور است،به علاوه200/ هزار هکتار از مراتع 1/5میلیون تن از مرغوبترین و مساعدترین خاکهای قابل کشت دستخوشفرسایش و نابودی میشود؛چرا که بخش عمدهیی از جمعیت ایران،تحت شرایط آب و هوایی ضعف توان تکنولوژیک جامعه،درمحدوده کوچکی از پهنه سرزمین گرد آمدهاند و تمام فشارها وبرداشتهای ناشی از بار تراکم حیاتی بالا و معیشتی خود را از طریقبرداشتها و بهرهبرداریهای بیرویه به این منابع تحمیل میکنند.
به عبارت دیگر برای بهرهگیری کامل از منابعانسانی با توجه به حدود 1/8 میلیون بیکار سال 1365 کشور،لازماست که در این فاصله حدود 12/6 میلیون شغل جدید در بازار کارکشور ایجاد شود،یعنی بیشاز مجموع11/ میلیون شغلی جدید که در سال1365 در کشور وجود داشته است!از طرف دیگر چون فعالیتهایکشاورزی روستایی در نهایت امر ظرفیت پذیرش و جذب بیشاز4/میلیون شاغل را به صورت مولد و اصولی نخواهد داشت(در حالحاضر حدود 3/2 میلیون نفر؛اما نه به صورت مولد و موثر)،بنابر(4)-در سال 1365 به ترتیب حدود 20/8،19/1،18/2،81/5و 19 درصد از جمعیت فعال استانهای سیستان و بلوچستان،ایلام،هرمزگان،بوشهر و لرستان بیکار بودهاند.
&%01606QETG016G% (به تصویر صفحه مراجعه شود)این بقیه باید در فعالیتهای صنایع و معادن یا خدمات جذب شوند و ازآنجایی که توسعه اصولی خدمات تابع فعالیتهای بخشهای یکم و دوماقتصاد یعنی کشاورزی و صنایع و معادن است و هم اکنون نیزفعالیتهای خدماتی کشور بیش از35/ درصد نیروی کار خویش راغالبا به گونه کاذب و کم بازده در خدمت دارد،بنابراین ابعاد،کیفیت،ساختار و کارایی اشتغال یا«ابعاد و الگوی بهرهگیری از منابع انسانی»بستگی تام و تمام با چگونگی تحولات صنعتی و معدنی و زیربناییکشور خواهد داشت."