Abstract:
با تداوم بنبست نظامی ـ امنیتی غرب در افغانستان، ایدهها و ابتکارات صلحسازی در این کشور بار دیگر چهره گشوده است تا به عنوان گزینه جایگزین جدید، شاید گشایشی در وضعیت فعلی ایجاد کند. شورای عالی صلح افغانستان در چنین بستری شکل گرفته است و درک ابعاد و زوایای آن چشمانداز روشنتری برای بازیگران ذینفع در حوزه هدف ایجاد خواهد کرد.در این پژوهش با اتکا به مباحث مفهومی مربوط به «الزامها و بایستههای مذاکره سیاسی»، تلاش شده است ضمن بررسی و ارزیابی روندها و سوابق صلحسازی در افغانستان، اهداف و ساختار شورا، واکاوی مواضع بازیگران دخیل در موضوع افغانستان و کارکردها و پیامدهای شورای صلح، با درک واقعبینانهتری از رخدادها، پنج سناریوی محتمل در خصوص مذاکرات احتمالی صلح افغانستان ارائه شود. بر این اساس به نظر نمیرسد این شورا در شرایط فعلی قادر به دستیابی به یکی از مهجورترین آرمانهای افغانستان یا همان «صلح پایدار» باشد.
Machine summary:
"پدیدارشناسی شورای عالی صلح افغانستان جواد جمالی 1 چکیده پژوهشگر مسائل پاکستان و افغانستان مقدمه در واپسین ماههای سال 2010 با پیچیدهتر شدن فضای سیاسی ـ امنیتی افغانستان، پویایی درونی این سرزمین، خارج از اراده و کنترل روندهای بینالمللی، به سرعت تشدید میشود و بسیاری اوقات خود را بر سایر بازیگران تحمیل میکند.
3 اکنون گرچه پاکستان عناصر اندکی در شورای صلح دارد و تلاش شده است از نفوذ پاکستان در ساختار این شورا کاسته شود، اما با توجه به سیطره پاکستانیها بر یک طرف مذاکره (طالبان)، بخش عمدهای از روندهای جاری را کنترل و مدیریت میکنند.
به رغم آنکه شورای صلح تاکنون نه به عنوان تحولی بنیادین و جوهری، بلکه به صورت اقدامی شکلی و روبنایی ظاهر شده است، احتمالا موجب تحقق چند تغییر مهم خواهد شد: الف) تغییر و تحول در منطق جنگ از حذف و نابودی کامل القاعده و طالبان به امنیتسازی منطقهای در قالب استمرار مبارزه با تروریسم و تثبیت حضور امریکا و ناتو در منطقه؛ ب) تغییر و تحول در جغرافیای جنگ از جنگ پرشدت در مناطق روستایی و شهری افغانستان به آغاز جبههای جدید و پرشدت در مناطق قبیلهای پاکستان؛ امریکا و ناتو احتمالا در راستای اجرای اقدامات تحکیمی و تکمیلی به منظور فشار بیشتر بر طالبان برای مذاکره با دولت افغانستان، حملات بالگردها و هواپیماهای بدون سرنشین را در مناطق قبایلی تشدید و واحدهایی از نیروهای پیادهنظام خود را وارد وزیرستان شمالی خواهند کرد."