چکیده:
امروزه افزایش روند شهرنشینی و تمرکز جمعیت در شهرها در تمامی کشورهای دنیا امری انکارناپذیر است. اما این پدیده در همه جا نتایج یکسانی به همراه نداشته است. در جوامع صنعتی، به دلیل رشد موزون اقتصادی، سیاسی و اجتماعی، از تجمع نیروهای انسانی در شهرها به بهترین شکل و در جهت توسعه همه جانبه استفاده گردیده، در حالیکه در کشورهای جهان سوم، به علت عدم وجود زیرساخت های مناسب و رشد ناهمگون، هجوم جمعیت به شهرها، معضلات و مشکلات اجتماعی فراوانی را سبب گردیده و دولت ها را با چالشی جدی و عمیق درگیر نموده است. ایجاد مساکن نابهنجار و مناطق و محلات گتو نشین در شهرهای بزرگ و کلان شهرها در جوامع عقب نگاه داشته شده که به دلیل عدم جذب مناسب جمعیت جویای کار و عمدتا مهاجر روستایی به این مناطق شکل گرفته است، یکی از بزرگترین و مهمترین مسائلی است که ذهن برنامه ریزان و تصمیم سازان شهری را در این گونه جوامع به خود مشغول کرده است. پدیدهای که تجربه نشان داده اگر به درستی و بدون مطالعه دقیق و عمیق با آن برخورد نشود، خود زمینه ساز بروز نابهنجاری های اجتماعی فراوان دیگری می گردد. این مقاله، کوششی در جهت شناخت پدیده جدایی گزینی فضایی - اجتماعی در محله های شهری (گتو نشینی) و تاثیر آن بر بافت و کالبد شهرها و در نهایت بررسی این مساله در شهر تهران به عنوان پایتخت ایران - شهری که هرگونه دخالت و برنامه ریزی در آن به صورت مستقیم و غیرمستقیم بر دیگر شهرهای کشور اثرگذار است - و ارائه و پیشنهاد راه حلهایی مناسب با فرهنگ بومی و ملی برای برخورد با این مساله می باشد. نتایج این مطالعه نشان می دهد که سیاستهای بی توجهی و حذفی و از بین بردن محلات گتونشین نه تنها موثر واقع نگردیده، بلکه برعکس نتایج منفی فراوانی چون افزایش نابهنجاری ها و آسیب های اجتماعی به بار آورده است. ارائه تسهیلات و وضع قوانین و سیاست های تشویقی توسط دولت و بعبارت دیگر تغییر نگرش از بالا به پایین و ارزش قائل شدن برای این گونه محلات و ساکنان آنها سبب می گردد که گتونشینان به دست خود زمینه ارتقاء مساکن و بافتهای سکونتی شان را فراهم کرده و یا وضعیت اقتصادی و معیشتی آنان آنچنان بهبود یابد که مساکن خودساخته را رها و جذب دیگر محلات و مناطق توسعه یافته شهری شوند.
Today, the increasing trend of urbanization and concentration of population in cities in all countries of the world is indisputable. But this phenomenon has not have the same results everywhere. In industrial societies, due to balanced economic, political and social growth, the mobilization of human forces in cities has been utilized in the best way and toward a comprehensive development, while in the third world countries, due to lack of appropriate infrastructure, heterogeneous growth and the invasion of population to the cities has caused many social problems and has involved governments with a serious and deep challenge. The creation of irregular homes and Ghettos in large cities and metropolitan areas in backward communities, which have been formed due to lack of proper absorption of work-seeking and mostly rural migrant population to these areas, are among the biggest and most important issues that have occupied the planners and decision-makers minds in such communities. It has been proved through experience that this phenomenon, if dealt with improperly and without careful and in-depth study, will be the source of many other social irregularities. This article is an attempt to understand the spatial-social separation phenomenon in urban neighborhoods (Ghettos) and its effect on the fabric and structure of cities and finally, the study of this problem in Tehran as the capital of Iran - a city that any intervention and planning in it directly and indirectly affects other cities of the country - and to propose appropriate solutions in relation to native and national culture to deal with this issue. The results of this study show that the policies of neglect and elimination of Ghetto neighborhoods have been not only ineffective, but, on the contrary, have resulted in many negative outcomes such as an increase in abnormalities and social problems. The provision of facilities and the establishment of laws and encouraging policies by the government and, in other words, changing the attitude of looking down on these neighborhoods and paying them and their inhabitants respect and attention will make the Ghetto-residents themselves to provide conditions for improvement of their homes and their residential textures, and will help improve their economic and livelihood so that they leave their self-made houses and be absorbed into other urban neighborhoods and developed urban areas.