چکیده:
سیاستگذاری عمومی فرایندی پیچیده و چندبعدی است و عوامل متعددی بر آن تأثیر میگذارند.هدف تحلیل سیاستگذاری شناخت این عوامل و متغیرهاست. یکی از رویکردهای مهم در تحلیل سیاستگذاری عمومی، بررسی نقش ایدهها و ارزشها در سیاستگذاری عمومی است. این رویکرد بهدنبال پاسخ به این پرسش است که چگونه ایدهها به سیاستها و قوانین رسمی تبدیل میشوند و در نهایت در جامعۀ مورد نظر به مرحلۀ اجرا در میآیند. در این زمینه سه مفهوم پارادایم سیاستگذاری توسط پیتر هال، مفهوم مرجعیتتوسطپیر مولر و مفهوم ائتلاف حامی توسط پل ساباتیر ارائه شده است. این پژوهش براساس چهار مؤلفه (اصول اساسی، اصول مشخص، شیوههای اقدام و ابزارها) به بررسی و مقایسۀ این سه مفهوم میپردازد و نقش ارزشها و ایدهها را در تحلیل سیاستگذاری عمومی تبیین میکند.
The process of public policy is a complicated and multidimensional process that affected by several factors. The purpose of policy analysis is analyzing such factors and variables. One of the major approaches in policy analysis is the studding the role of ideas and values in public policy. This approach seeks to answer the question of how ideas are turned into policies and rules and finally, be implemented in a given society. In this regard have submitted three concepts. The policy paradigm by Peter Hall, the policy referential by Pierre Muller and the advocacy coalition by Paul Sabatier. This research based on four components (basic principles, specific principles, course of action and tools) has compared these concepts and then in the path has been clarified the role of ideas and values in public policy.
خلاصه ماشینی:
یکی از نکات شایان توجه در این مفهوم آن است که از آنجا که برخی جنبه های سیاست های عمومی و همچنین سیستم ها بیش از سایر جنبه ها تغییرپذیرند، باید بین جنبه های محوری و جنبه های ثانویه ، سیستم باورها و برنامه های دولت تفاوت قائل شد؛ زیرا ائتلاف ها مقاومت زیادی در مقابل تغییر مسائل اصلی باورهای خود نشان می دهند؛ اما تغییرات در جنبه های ثانویه نظام باورهای خود را در راستای دستیابی به باورها و اهداف محوری می پذیرند.
پیر مولر تصویر دقیقی از چگونگی تغییر اصول اساسی و مرجعیت کلان ترسیم نمی کند؛ زیرا ائتلاف ها و سیاستگذاران مقاومت زیادی در مقابل تغییر مسائل اصلی باورهای خود نشان می دهند؛ اما ساباتیر تأکید می کند که «جنبه های محوری برنامه های دولتی تقریبا در بازه های زمانی بلندمدت پایدار و ثابت باقی می مانند و تغییرات اساسی این جنبه های محوری ناشی از تغییرات بیرونی زیرسیستم و به خصوص ، تغییرات وسیع اقتصادی ، اجتماعی یا تغییر در ائتلاف گروه های حاکم بر جامعه خواهد بود (٣٩ :١٩٨٦ ,Sabatier).
٣. شیوة اقدام شناخت شیوه های اقدام در سه مفهوم مذکور به معنایی روش های تبدیل اصول و ارزش های اساسی به ارزش های عملیاتی و در نهایت اهداف قابل سنجش و قابل تحقق است ؛ زیرا براساس این سه مفهوم ، کارکرد ارزش ها و ابعاد شناختی و فکری صرفا ترسیم نقشه های ذهنی و تصورات سیاستگذاران نیست ، بلکه اقدام ها و رفتارهای آنها را نیز تعیین می کند و از این رهگذار ارزش ها و ایده ها توسط سیاستگذاران در محیط سیاستگذاری عملیاتی می شوند.