خلاصه ماشینی:
"از جمله مواردی که باعث افزایش مشروعیت میشوند، عبارتند از: الف)توسعه و گسترش مشارکت واقعی مردم ب)قابلیت و توانایی سیستم در ارتباط دادن ارزشها و مظاهر به عملکردهای اداری، اقتصادی،سیاسی و اجتماعی و نیز ارتباط دادن سنتها به اقتدار ج)قابلیت سیستم در تجهیز و جذب د)حکومت قانون هـ)تطابق عملکردهای واقعی سیستم با سیاستهای اعلام شده و)توانایی سیستم در توزیع منطقی اقتدار ز)افزایش و بالا بردن کارآیی در چهارچوب نظام داری مشارکت در ارتباط با اقتدار باید خاطرنشان ساخت که هر سیستتم حکومتی به صورت یک شبکهء ارزشی عمل میکند و در طی آن قدرت را با ارزش مربوط میسازد و در مواردی که چنین رابطهای میان قدرت و سیستم ارزشی بوجود میآید،میگویند اقتدار حاصل شده است.
در روند مطالعهء بحران توزیع باید دید که قدرت دولت چگونه در راه توزیع منابع خدمات و ارزشهای جامعه به کار میرود، چه کسانی از فعالیتهای دولت بهرهمند میشوند و دولت برای رساندن استفادهء بیشتر به بخشها و گروههای مختلف چه سیاستی را باید اتخاذ کند؟ بحران مشارکت از آنجا که این بخش از مطالعه محور اصلی بحث نگارنده پیرامون مردمی کردن سیستم اداری تعاون و مشارکت است،لذا سعی میشود کلیهء ابعاد آن مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد تعریف دموکراسی هرچه باشد،بدون شک همیشه و در همه حال اشکال وسیع و گستردهء مشارکت را دربردارد.
به همین دلیل آنها به مراتب غیر قابل تحملتر از بوروراتهایی هستند که در مراکز امور قرار دارند درهرصورت اجرای سیاست عدم تمرکز که تجلی آن را در حکومت و شوراها و انجمنها و سازمانهای محلی مشاهده میکنیم آنگاه میتواند قرین موفقیت باشد که اولا مردم محل از آگاهی و دانش و اطلاعات لازم برای شرکت در سرنوشت خویشتن برخوردار باشند،ثانیا از اختیار عمل خود علیه منافع ملی استفاده نکنند و ثالثا به طور نسبی از منابع و امکانات مادی و ذهنی و انسانی برخوردار باشند."