چکیده:
توسعه مبتنی بر سرمایهگذاری خارجی در کرة جنوبی از معجزههای اقتصادی قرن حاضر است. تکامل این معجزة اقتصادی با موفقیت تام برنامه ریزی فضایی میسر شده است. بارزترین ویژگی برنامه ریزی فضایی کرة جنوبی تحقق پذیری آن است. این مقاله با روش توصیفی ـ تحلیلی روند موفقیت توسعه در کرة جنوبی را برای پاسخ به اینکه برنامه ریزی فضایی در فرایند توسعة کرة جنوبی چه نقشی را ایفا کرده است؟ و این تجربه چه آموزه هایی برای کاربست در ایران دارد؟ بررسی خواهد کرد. برنامه ریزی فضایی کرة جنوبی در سه سطح جامع سرزمینی، منطقه ای و شهری تهیه میشود. برنامه ریزی شهری ساختار سهلایهای در قالب طرح جامع شهری، برنامة مدیریت شهری و برنامه های اجرایی دارد. برنامة مدیریت شهری نمونه ای منحصربهفرد، کامل و بسیار موفق در میان کشورهای مختلف است و آموزههای آن برای ایران که فاقد طرح کاربری زمین و تاسیسات و تجهیزات شهری است و در زمینة بافتهای فرسوده و طرح تفصیلی نیز انسجام لازم و کافی را ندارد، قابل بهره برداری است. از دیگر ویژگیهای بارز قابل کاربست نظام برنامه ریزی فضایی کرة جنوبی تعریف سلسله مراتبی مشخص برای فرایند برنامه ریزی فضایی کشور بر مبنای فرایند یکسان اداری، همچنین، تهیة همة برنامه ها توسط مجریان و تصویب طرحهای مرتبة پایینتر توسط تهیه کنندگان طرحهای مرتبة بالاتر است که از عوامل عمدة تحقق پذیری طرحها است.
Developing according to foreign investment in South Korea is an economic miracle of contemporary century. The evolution of economic miracle has been accomplished by complete success of spatial planning. The most striking feature of spatial planning in South Korea is its implementation. Using descriptive- analytical method, this paper will seek success procedure of South Korea spatial planning and basic role of government in order to respond three questions: how government of South Korea was able to achieve such successes? Applying spatial planning as a tool in this process, which role government play? And what doctrines have this experiment in order to apply in Iran?
Spatial planning of South Korea implement in three scale of master land, regional and urban plan. Urban planning of Korea has a three-tier structure. Urban master plan determine long-term growth path and future image of city in the upper level, urban management plan present program of city with binding rules and objective details in the next level, and the manner of programs and necessary strategies implementation in the third level. Urban management plan, including zoning plan (land use), urban facility plan, Maintenance plan of the city (time-out texture) and detailed plan of regions, is an unique, thorough and so successful sample among different countries and its doctrine is exploitable for Iran which has no land use and urban facilities plan and no sufficient and necessary solidarity in the field of time-out textures and detailed plan. Administrative identical process, preparing all plans by executors and approving lower – rank plans by preparers of upper – rank plans are another striking feature applying in spatial planning system of Korea which is major factors of urban plans implementation.
خلاصه ماشینی:
ايـن مقالـه بـا روش توصيفي ـ تحليلي روند موفقيت توسعه در کرة جنوبي را براي پاسخ به اينکه برنامه ريزي فضايي در فرايند توسعۀ کرة جنوبي چـه نقشـي را ايفا کرده است ؟ و اين تجربه چه آموزه هايي براي کاربست در ايران دارد؟ بررسي خواهد کرد.
از ديگر ويژگيهاي بارز قابل کاربست نظام برنامـه ريـزي فضـايي کـرة جنـوبي تعريف سلسله مراتبي مشخص براي فرايند برنامه ريزي فضايي کشور بر مبناي فرايند يکسان اداري، همچنين ، تهيۀ همۀ برنامه هـا توسـط مجريان و تصويب طرح هاي مرتبۀ پايين تر توسط تهيه کنندگان طرح هاي مرتبۀ بالاتر است که از عوامل عمـدة تحقـق پـذيري طـرح هـا است .
از کـرة جنـوبي بـه عنـوان نمونه اي موفق در برنامـه ريـزي اقتصـادي و توسـعۀ فضـايي در سـطح آسـيا و بـه ويـژه در زمينـۀ تحقق پذيري تام طرح هاي مصوب ياد ميشود که با توجه به معضلات اساسي ايران در اين زمينـه ، آموزه هاي تجربۀ کرة جنوبي براي کاربست در شرايط ايران شايان بررسي است .
نکتۀ ديگر شايان توجه در برنامه ريزي فضايي کرة جنوبي اين است که تهيۀ پيش نويس اوليۀ هر طرح توسط مجري طرح انجام گرفته ، و تصويب طـرح هـاي مرتبۀ پايين تر بر عهدة تهيه کنندگان طرح هاي مرتبۀ بالاتر است (٢٠١٣ ,MLIT) (شکل ١).
امروزه در کشور ايران نيـز اهميـت بـه محيط زيست در طرح ها و برنامه هاي تهيه شده مورد توجه قرار ميگيرد که البته جاي کـار در ايـن حوزه فراوان است (جدول ٤).
Regional policy in the Republic of Korea: Principles and experiences.
Regional policy in the republic of Korea.