چکیده:
حاشیهنشینی یکی از مسائل و مشکلات مدیریت شهری کشور بهشمار میرود. در جدیدترین تجربة نظام برنامهریزی شهری، کشور با برنامه بهسازی و توانمندسازی، درپی کاهش و کنترل ابعاد این مشکل برآمده است، اما هنوز در این زمینه کاستیهایی مانع دستیابی به اهداف توسعة یکپارچة شهری است. شهر زابل در سالهای اخیر و بهخصوص از 1355 به بعد، رشد و گسترش فیزیکی زیادی داشته است که باعث بهوجود آمدن محلههای زیادی در حاشیة آن شده است. وضعیت حاشیهنشینان شهر زابل که ازنظر تاسیسات و خدمات زیربنایی شهری مانند آسفالت معابر و کوچهها، فاضلاب شهری، فضاهای عمومی در وضعیت نامطلوبی قرار دارند؛ این سوال را بهوجود میآورد که مهمترین مشکل حاشیهنشینان در بهسازی محلههایشان چیست؟ مقالة حاضر به بررسی و ارزیابی توانمندسازی آنها براساس ویژگیهای اجتماعی- اقتصادی سرپرستان خانوارها، وضعیت کالبدی و فضایی محلهها، مسکن و وضعیت مشارکت حاشیهنشینان زابل پرداخته است. اطلاعات حاصل از 316 پرسشنامة توزیعشده در 14 محلة حاشیهای زابل، بهوسیلة نرمافزارهای SPSSو Excelتجزیهوتحلیل شده و امتیاز شاخصهای اصلی و فرعی توانمندسازی هریک از محلههای حاشیهای بهدست آمده است. مجموع نمرات استاندارد هریک از محلهها تعیین و بر مبنای روش Z-score، محلههای حاشیهای زابل رتبهبندی شدهاند. نتایج تحقیق نشان میدهد که بیشتر محلهها، 10 محله از 14 محلة حاشیهنشین در سطح خیلی ضعیف تا متوسط ازنظر توانمندسازی قرار دارند که مهمترین عامل آن مشکلات اقتصادی مانند بیکاری 9/ 26 درصد از سرپرستان خانوار و درآمد حاشیهنشینان است که نتیجة آن، توانایی تنها 85/ 2 درصد از حاشیهنشینان در پرداخت نقدی هزینة بهسازی محلههاست. ایجاد اشتغال پایدار و درآمد ثابت میتواند باعث توانمندسازی حاشیهنشینان زابل شود.
Suburbanization is considered to be one of the problems and difficulties of country’s urban management. In the most recent experience of urban planning system, the country with the rehabilitation and improvement program has tried to control and decrease the dimensions of this problem , but steel there exists deficiencies which prevent the achievement of the urban Integrated development. Zabol city has great physical growth and expansion in the recent years and specially from 1977 onward which has created a lot of locals in the suburban. the suburbanites condition of zabol city which are in undesirable conditions in many aspects such as installation, urban infrastructural services like asphalt of road and streets , the urban sewage and public spaces; arises this questions that whatis the most important problem of suburbanites in rehabilitation of their areas? The present article has studied and evaluated their rehabilitation based on socio - economical characteristics of the heads of households, housing, participation of Zabol suburbanites. The information obtained from 316 distributed questionnaires in 14 suburban areas of zabol has been analysed by Excel and SPSS softwares and the privilege of the main and secondary indices of rehabilitation of each of the suburban areas has been acquired. The total of standard score from each of the areas has been ranked based on Z-score method. The results of research shows that most of the locals, 10 locals out of 14 local suburbans, in terms of rehabilitation are too weak to moderate, that its main cause is the economical problems such as unemployment of 26.9 percent of heads of households and also the income of suburbanites, its result is the capability of only 2.85 percent of suburbanites for cash payment of the improvement costs of the locals. Creating sustainable employment and fixed income can empower the suburbanites of Zabol