چکیده:
چکیده
کمیته رفع تبعیض نژادی بهمنظور دستیابی به نظامی کارآمد در عرصه گزارشدهی دولتها و همچنین تکمیل کردن دامنه موضوعات و مفاهیم کنوانسیون در زمینه تبعیض نژادی، دست به ارائه تفاسیر موسعی در خصوص مفهوم و دامنه کنوانسیون زده است. در همین رابطه کمیته، نظرات تکمیلی و توسعهای متعددی در حوزه مفاهیم مرتبط با کنوانسیون ازجمله در خصوص مبارزه با سخنان تنفرآمیز نژادی، حق تعیین سرنوشت، گروههای جابجا شده داخلی و آوارگان، مردمان بومی، غیر اتباع و تبار ارائه نموده است. کمیته رفع تبعیض نژادی همچنین نوآوریهایی در جهت ارتقاء مکانیسم نظارت بر گزارشهای ادواری دولتهای عضو ارائه نمود و سازوکار ورود در مراحل ابتدایی و نقطههای آغازین منازعات با عنوان هشدار اولیه و اقدام فوری را طراحی نمود. هرچند کمیته رفع تبعیض نژادی مشکلات دولتها را در زمینه نژادپرستی و تبعیض نژادی مورد شناسایی قرار داده است، اما چارچوب نظام و معاهده کنونی جوابگوی تفاسیر کمیته از مفاد کنوانسیون در برابر وضعیتهای مختلف به وجود آمده نیست و درنتیجه بهتدریج شاهد ظهور و شکلگیری سازوکارهای جدید در این حوزه هستیم. در این راستا با توجه به عضویت کشورمان در کنوانسیون مذکور، بررسی وضعیت موجود و شناخت روند تکمیلی پیش رو از اهمیت و ضرورت زیادی برخوردار خواهد بود.
Abstract
The Committee on the Elimination of Racial Discrimination has come up with in-depth interpretations of the concept and scope of the Convention in order to achieve an effective mechanism of reporting by member states, as well as to fill the conceptual gaps of the Convention on Racial Discrimination. In this regard, the Committee has presented a number of complementary and developmental views on the concepts related to the Convention, including combating against hate speech, the right to self-determination, refugees and internal displaced persons, indigenous peoples, non-citizens and descent. The Committee on the Elimination of Racial Discrimination also introduced initiatives to enhance the monitoring mechanism for the periodic reports of member states and designed the mechanism for entry into the early stages and the initial points of the disputes, entitled "Early Warning and Urgent Procedure". Although the Committee on the Elimination of Racial Discrimination has acknowledged the problems of States in the field of racism and racial discrimination, the Committee's interpretations of the Convention do not respond to the various situations that have arisen within the framework of the current system and treaty and We are witnessing the emergence and formation of new mechanisms in this area. The observation of the situation with regard to the membership of our country in the above-mentioned Convention and recognition of the process is a necessity.
خلاصه ماشینی:
لذا این پژوهش پس از بیان مفاهیم اولیه کنوانسیون به بررسی عملکرد کمیته در خصوص سازوکار گزارش دهـی دولـت - ________________________________________________________________ 2- Committee on the Elimination of Racial Discrimination (CERD) ١٧٢ پژوهش نامۀ ایرانی سیاست بین الملل ، سال ٨، شماره ١، پاییز و زمستان ١٣٩٨ های عضو میپردازد و در ادامه به موضوع اصلی مقاله یعنی مباحث جدیدی که کمیته رفع تبعیض نژادی، در نظریه های تفسیری خـود پیرامـون مباحـث مبتلابـه جامعـه جهـانی داشـته اسـت و مفـاد کنوانسـیون در خصوص آن ها پاسخگو نبوده است و یا صـراحت لازم را نداشـته اسـت ، پرداختـه خواهـد شـد و در ایـن رهگذر ضرورت توجه دولت ها بـه هنجارهـای در حـال شـکل گیری در ایـن حـوزه را مـورد توجـه قـرار خواهیم داد.
CERD/C/SR) ________________________________________________________________ 1 - Foreshore ١٧٨ پژوهش نامۀ ایرانی سیاست بین الملل ، سال ٨، شماره ١، پاییز و زمستان ١٣٩٨ کنوانسیون و نظرات تکمیلی و توسعه ای کمیته رفع تبعیض نژادی کنوانسـیون شـامل تعـدادی بنـد در خصـوص تعریـف موضـوع تبعـیض نـژادی و برخـی اسـتثنائات و محدودیت های وارده در این مورد می باشد که تبیینی از حوزه های کلیـدی الزامـات دولـت هـای عضـو را شامل می شود و به همین دلیل ساختار کنوانسیون تقریبا ساده است .
کمیته رفع تبعیض نژادی نیـز بـه عنوان ارگان ناظر بر اجرای مفاد کنوانسیون با طرح توصیه های عمومی به بیان نظرات و تفاسیر تکمیلی خـود در خصوص موضوعات مختلف کنوانسـیون بین المللـی رفـع کلیـه اشـکال تبعـیض نـژادی و همچنـین طـرح موضوعات جدید در این حوزه ، اقدام نموده است .