چکیده:
یکی از واکنشهای سازمان ملل متحد در برابر انتقادات اقدام اولیه کوفی عنان در بازشناسی کاستیهای این
سازمان بود. به بیان دقیقتر، دبیر کل سازمان ملل متحد، اواخر سال 2003/1382، هیأتی 16 نفره را مأمور
نمود تا ضمن بررسی عملکرد سازمان ملل متحد در طی شش دهه گذشته، کاستیها و نقایص آن را مورد توجه
قرار داده و برای رفع این نقایص، نظرها و پیشنهادهای خود را مطرح کند. این هیأت، سرانجام در دسامبر
2004 / دی 1383، گزارش خود را ارائه کرد. هیأت دیگری نیز، از سوی دبیر کل، مسؤول بررسی مسائل
مشابه در حوزه اقتصادی و توسعه سازمان ملل متحد شد. هیأت مزبور، به سرپرستی جفری ساکس، مدتی
بعد از ارائه هیأت بلندپایه، گزارش خود را عرضه کرد. در این گزارش، عمدهترین تحولات و چالشهای جهان
در حوزه مسائل توسعهای، بیان شده است. کشورهای مختلف با بررسی این دو گزارش و با شرکت در جلسات
غیررسمی مجمع عمومی، به طرح دیدگاههای خود در مورد مسائل طرح شده در دو گزارش پرداختند، و
همزمان، از طریق گروههای مختلف، مواضع خود را به صورت مکتوب در اختیار آقای عنان قرار دادند. دبیرکل
اعلام کرد بر اساس آن دو گزارش و نیز، مواضع اعلام شده کشورها، طرح جامع خود در مورد اصلاحات
سازمان ملل متحد را آماده و ارائه خواهد کرد. طرح دبیرکل برای اصلاح ساختار سازمان ملل متحد، سرانجام
در مارس 2005/فروردین 1384، به مجمع عمومی ارائه شد. با توجه به اهمیت این طرح و نیز، با نظرداشت
این نکته که طرح مزبور، چند سال پس از حادثه 11 سپتامبر 2001/20 شهریور 1380 ارائه گردید و با
توجه به اینکه قرار است طرح پیشنهادی دبیرکل، مبنای تصمیمگیری سران کشورها در سپتامبر
2005/شهریور 1384 در نیویورک قرار گیرد، در این نوشتار، خلاصهای از آن همراه با چگونگی ارتباط آن با
حوادث 11 سپتامبر و آمریکا، بیان میشود.
خلاصه ماشینی:
"(1) دبیرکل در این طرح و در توجیه ضرورت اصلاحات سازمان ملل متحد، یادآور میشود که شبکههای کوچک بازیگران غیردولتی تروریستی از زمان حوادث دهشتناک 11 سپتامبر، سبب شدهاند که حتی قویترین دولتها هم احساس آسیبپذیری کنند، ولی باید اذعان نمود که میان قدرتهای اصلی و بزرگ، در خصوص مسائل کلیدی چون تعریف از تروریسم و نحوه مبارزه با آن، اختلاف نظر وجود دارد.
پاسداری از صلح در بخش مربوط به حفظ صلح، ضمن اشاره به اقدامات مؤثر سازمان ملل در ثباتبخشی به مناطقی که درگیر منازعه بودهاند و نیز، کمک به کشورها و مناطقی که دوران منازعه را پشت سر گذاشتهاند، آمده است: با افزایش اعتماد کشورها به عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد، درخواست اعزام این نیروها برای حل و فصل منازعات از سوی کشورهای درگیر، بیشتر شده و در نتیجه، در حال حاضر، سازمان ملل متحد بیش از هر زمان دیگری نیروی حافظ صلح در جهان مستقر کرده است.
در این طرح، برخی از تهدیدات مهمی که جهان را تحت تأثیر قرار داده و ارتباط متقابلی نیز با یکدیگر دارند، مورد اشاره قرار گرفته است ولی کاملا مشخص است که طرح دبیرکل تحت تأثیر برخی القائات و نظرهای گروه خاصی از کشورها که سعی میکنند، تصویری غیر واقعی و یا حداقل غیر متوازن از تهدیدات جهانی ارائه دهند، قرار دارد و در همان چارچوب، به معرفی تهدیدات فعلی جهانی چون پدیده تروریسم به روایت غربی، پرداخته است این نوع رویکرد، باعث شده که متأسفانه در طرح دبیرکل، تهدید ناشی از دولتهایی چون اسرائیل و نیز، بعضی از بازیگران غیردولتی مانند مسیحیان صهیونیست به توسل به زور و خشونت، مورد توجه قرار نگرفته است."