Özet:
فكرة فصل السلطات هي سبب تشكيل أنظمة قانونية مختلفة بما في ذلك؛ النظام الرئاسي والبرلماني وشبه الرئاسي - شبه البرلماني لمنع تمركز السلطة المؤسسية، وتخصص الأمور المتجانسة في ثلاثة مجالات وهي التشريع والتنفيذ والقضاء. إن مقارنة النماذج المحققة من فصل السلطات هي طريقة دراسة مقارنة وصفية (معيارية)، مع إجراء وصف لتحقيق نماذج أكثر تعاونًا، وتقديم اقتراحات أيضًا. من هذا المنطلق، فإن الدراسة المقارنة الوصفية مهمة بشكل خاص للنظام القانوني الإيراني الذي يميل إلى تحسين فصل السلطات، وقادته بعد الاحتكاكات الكبيرة بين السلطة التنفيذية والسلطات الأخرى في 24/7/1390 طرحت هذه الفكرة بجدية. بناءً على ذلك، سعى المؤلفون في هذه المقالة إلى دراسة مقارنة وصفية لفصل السلطات في إيران واليابان. بلد آسيوي حقق نجاحًا كاملاً في الاقتصاد ويستفيد مثل إيران من نموذج السلطة التنفيذية ذي الركنين. نموذج فصل السلطات في اليابان هو ملكية دستورية برلمانية حيث السلطة التنفيذية المكونة من الإمبراطور ومجلس الوزراء مسؤولة أمام البرلمان. وفقًا للدستور، في النظام القانوني الإيراني، تم بناء نموذج استقلال السلطات الذي له أوجه تشابه مع نموذج الفصل شبه الرئاسي وشبه البرلماني، من خلال قبول الحكم الديني في شكل ولاية الفقيه. وبالتالي، قام المؤلفون، من خلال فحص أوجه الاختلاف والتشابه بين أنظمة فصل السلطات، وشرح بالاعتماد على الطريقة الوصفية - التحليلية أن النموذج البرلماني في اليابان، لأنه يتفوق على الحكومة، يواجه احتكاكات تنفيذية أقل بكثير ولأنه يتم ممارسة السلطة التشريعية والرقابية حصريًا ضمن إطار الدايت (البرلمان)، فإنه يواجه تشتتًا معياريًا وتنفيذيًا وحتى قضائيًا.
Otomatik Özet:
لكي نوضح بشكل كامل الفصل الرأسي والأفقي للسلطات، يجب أن نلاحظ أن توزيع الكفاءات والسلطات يمكن أن يتم بطريقتين؛ في الفصل الرأسي للسلطات، يتم توزيع الكفاءات من خلال تخصص السلطات؛ أي لا تقوم أي سلطة من سلطات الحكم بأي عمل آخر غير أداء واجباتها وكفاءاتها، وبما أن تنفيذ القانون يقع في مرتبة أدنى من وضع القانون، فإن هذا يؤدي إلى أن تكون السلطة التنفيذية تابعة للسلطة التشريعية في الممارسة العملية، وأن تسيطر هذه السلطة تدريجيًا على السلطة التنفيذية.
في هذا المقال، يجيب المؤلفون باستخدام طريقة تطبيقية في الدراسة المقارنة وفي البحث عن إجابة لسؤال «أوجه الاختلاف والتشابه بين نموذج فصل السلطات في اليابان واستقلال السلطات في إيران» على السؤال التالي: كيف يتم تنظيم فصل السلطات وصلاحياتها في اليابان؟ وإذا كان من المفترض تصميم نموذج فصل السلطات البرلماني في إيران مع مراعاة الاعتبارات المحلية والهيكلية، فما هي المتطلبات التي يجب مراعاتها؟ بناءً على ذلك، سيتم، مع ذكر الخلفية التاريخية لفصل السلطات في كلا البلدين، مناقشة صلاحيات ونسبة القوى في النظام البرلماني الياباني مع الأخذ في الاعتبار مكانة رئيس الدولة وطبيعة تفوق البرلمان.
ووفقًا لذلك، تتولى كل سلطة مهمة من مهام إدارة شؤون البلاد تحت إشراف رئيس الدولة وفقًا للمادة (57)، وتمارس السيادة من خلال المنظمات ذات الصلة على النحو التالي: ـ ممارسة السلطة التشريعية بموجب المادة (58) من خلال مجلس الشورى الإسلامي الذي يتكون من ممثلين منتخبين من الشعب، ويتم إبلاغ قراراته إلى السلطتين التنفيذية والقضائية للتنفيذ بعد استكمال الإجراءات القانونية.
تنص المادة (76) من الدستور الياباني على تفويض جميع صلاحيات السلطة القضائية إلى المحكمة العليا والمحاكم الأخرى التي تم تشكيلها بموجب القانون.