Abstract:
در این تحقیق به چگونگی توزیع فضایی سرمایه گذاری در استان گیلان در طی برنامه چهارم پرداخته شده است تا روند سرمایه گذاریها در گذشته و راهبردهای جدید در خصوص جهت دهی مکانی سرمایه گذاریها در آینده مشخص شود. در همین چارچوب دادههای مورد نیاز از معاونت برنامهریزی استانداری گیلان اخذ گردید و پس از استخراج اعتبارات به تفکیک شهرستان و فصول مختلف، لایههای مکانی در قالب شهرستان درمحیط نرم افزاری Arc GIS ایجاد شد. نتایج تحقیق نشان میدهد توزیع اعتبارات ملی و استانی چه در سطح شهرستانی، چه در سطح فصول در طول برنامه چهارم توسعه، نامتعادل و نامتوازن بوده است. سرانههای توزیع اعتبار، نسبت توزیع اعتبار به مساحت و نسبت توزیع اعتبار با وضعیت توسعه یافتگی و برخورداری شهرستانهای استان تناسبی وجود ندارد. این امر جهت گیریهای بودجهای دولت را در برنامههای توسعه نشان میدهد. ادامه این روند منجر به تشدید نابرابری منطقهای در سطح استان خواهد شد، لذا به نظر میرسد یکی از سیاستهای توزیع اعتبارات در طول برنامههای آینده باید در راستای کاهش عدم تعادلهای منطقهای باشد.
Machine summary:
ادامه این روند منجر به تشدید نابرابری منطقهای در سطح استان خواهد شد، لذا به نظر میرسد یکی از سیاستهای توزیع اعتبارات در طول برنامههای آینده باید در راستای کاهش عدم تعادلهای منطقهای باشد.
این تحقیق در قالب طرح پژوهشی تحت عنوان " بررسی وضعیت نابرابری منطقهای در استان گیلان" صورت گرفته است و لازم است از همکاری معاونت برنامهریزی استانداری گیلان به خاطر در اختیار گذاشتن اطلاعات مربوط به توزیع اعتبارات تشکر و قدردانی شود.
بررسی شاخصهای اقتصادی، اجتماعی که با استفاده از نتایج سرشماری سال 1385 کل کشور و شاخصهای سال 1387 موجود در معاونت برنامهریزی استانداری گیلان نشان میدهد که بین شهرستانهای استان در زمینههای مختلف نابرابریهایی وجود دارد.
بنابر این تلاش در جهت توزیع بهینه امکانات و رسیدن به تعادل فضایی یکی از مهمترین اقداماتی است که میتواند در انسجام فرهنگی، وحدت ملی، حفظ ارزشها و توسعه پایدار ملی در زمینههای اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی مؤثر باشد.
هرچند سرمایه گذاری برای رفع محرومیت و برخورداری از امکانات و خدمات میباشد و تا حدود زیادی به چگونگی استقرار جمعیت و منابع بستگی دارد اما بررسی وضعیت توزیع فضایی اعتبارات در برنامه چهارم توسعه در استان گیلان نشان میدهد که برخی از مناطق به هر دلیل توانستهاند سهم بیشتری از اعتبارات بخصوص اعتبارات ملی را به خود اختصاص دهند.
وضعیت سرمایهگذاریهای دولت در شهرستانهای استان گیلان در طی برنامه چهارم توسعه (میلیون ریال) (رجوع شود به تصویر صفحه) اطلاعات ارائه شده در جداول (2 ) و (3) نشان میدهد شهرستان رشت با جذب بیش از 3/5 هزار میلیارد ریال بیشترین اعتبار را در برنامه چهارم به خود اختصاص داده است.