چکیده:
این تحقیق با هدف مطالعه میزان اثربخشی طرح تبدیل اوراق هویت به گذرنامه (اقامت قانونی) برکنترل انتظامی آوارگان افغانی استان خراسان رضوی انجام گرفته است. بعضی از مسائل و مشکل های امنیت عمومی در حوزه استان خراسان رضوی با حضور اتباع خارجی ساکن در این استان به طور اخص اتباع افغانی گره خورده است. بنابراین چارچوب دادن به حضور اتباع خارجی بر اساس منافع و امنیت ملی جزو اصول و برنامه های بنیادی بوده که در این راستا تجمیع اتباع بیگانه در زیر چتر کنترلی واحد (ناجا) و همچنین تبدیل اوراق هویتی آنان به سند و مدرک رسمی بین المللی (گذر نامه و اقامت قانونی) در مقوله کنترل انتظامی اتباع بیگانه در استان سهم بسزایی داشته است. تحقیق حاضر از نظر نوع کاربردی و از نظر روش توصیفی از نوع علمی – مقایسه ای (پس دیداری) است. جامعه آماری آن را کلیه ی کارکنان و خبرگان دست اندرکار امر کنترل انتظامی اتباع خارجی تشکیل می دهند که به روش نمونه گیری تصادفی طبقه ای انتخاب و مورد مطالعه قرار گرفته اند. ابزار گردآوری اطلاعات این تحقیق نظیر پرسش نامه محقق ساخته است. نتایج تحقیق حاضر نشان می دهد که بین تغییر وضعیت و کنترل انتظامی آوارگان افغانی رابطه معنادار و مثبتی وجود دارد. در نتیجه بررسی ها و نتایج به دست آمده مشخص شد که تبدیل اوراق هویتی آوارگان افغانی به گذرنامه در محورهای امنیتی و کنترل انتظامی بیشترین اثر را بر ساختار های جامعه داشته است.
خلاصه ماشینی:
همـواره يکـي از نگرانـي هـا و چالش هاي فراروي عوامل کنترل انتظامي چندگانگي اوراق هويتي و عـدم تشـخيص در مقوله مجاز يا غير مجاز بودن اتباع بيگانه (اتباع افغانستان ) در استان را داشته به نحـوي که اين سرگرداني از سويي منجر به تزلزل در امر تصميم گيري و برنامه ريزي مسئولان دست اندرکار و از سوي ديگر منجر به افزايش اتباع افغاني غير مجـاز در سـطح اسـتان شده است که در اين راستا پليس مهاجرت و گذر نامه ناجا با توجه به وظيفه ذاتي خود پيرامون ساماندهي و کنترل اتباع بيگانه مبـادرت بـا ارايـه طـرح تغييـر وضـعيت اوراق هويتي آوارگان به اقامت قانوني (گذرنامه ) کرد و طي دستورالعمل اجرايي مراتب را براي اجرا به رده هاي تابعه ابلاغ که در اجرا ضمن استقبال از سوي پلـيس (اداره مهـاجرت و گذرنامه استان خراسان رضوي ) با مخالفت هايي از سوي ساير دستگاه هاي دخيل در امر ساماندهي اتباع بيگانه در استان مواجه گرديد، بنابراين بررسـي ميـزان اثـربخش طـرح ابلاغي براي پشتيباني کردن از اجراي صحيح طرح که در تصـميم گيـري هـاي عوامـل اجرايي کنترل انتظامي تأثير مستقيم داشته و همچنين در همسو کردن نظرهاي سـاير نهادهاي دست اندر کار امور ساماندهي در استان تـأثير بسـزايي داشـته کـه ايـن مهـم اهميت اين پژوهش را دوچندان کرده است .