چکیده:
مدیریت دولتی محمل اصلی اجرای خطمشیهای عمومی و در نتیجه تضمین بهروزی افراد جامعه است. یکی از عوامل موفقیت یا شکست آن برای تحقق اهداف خطمشیها، مدیران دولتی هستند. همچنین ثبات یا بیثباتی مدیران دولتی نیز یکی از علل ناکامی یا توفیق آنها محسوب میشود. ثبات مدیریتی پدیدهای دو وجهی است که پیامدهای مثبت و منفی بر آن مترتب است. هدف این مقاله واکاوی این پیامدها در سازمانهای دولتی ایران است. بدین منظور برای شناسایی پیامدهای مثبت و منفی ثبات مدیریتی از ابزار مصاحبه (مرحله کیفی) و پرسشنامه (مرحله کمّی) استفاده شده است؛ بنابراین، این پژوهش از نوع ترکیبی است. روایی مصاحبه و پرسشنامه بر اساس نظر خبرگان تأیید و پایایی پرسشنامه 98/0 به دست آمد. در مجموع، 28 پیامد مثبت و 25 پیامد منفی ثبات مدیریتی شناسایی شد. مهمترین پیامد مثبت و منفی ثبات مدیریتی در سازمانهای دولتی ایران به ترتیب عبارتاند از: اجرایی شدن برنامهها و خطمشیهای بلندمدت و مقاومت در برابر تغییر.
Public administration is identified as the means of implementation of public policy and is also taken as a crucial factor of success or failure of public administrators in implementing public policy making. The success or the failure of public administrators is deeply affected by the managerial stability or instability. Moreover, managerial stability is taken as the two-dimensional phenomenon which carries both positive and negative consequences. This study was an attempt to investigate the consequences of managerial stability in Iranian public organizations. For this purpose and also in a bid to identify the positive and the negative consequences of managerial stability, in terms of qualitative and quantitative investigation, the study was conducted through administering a questionnaire and also conducting an interview. As a mixed study, this study used a questionnaire and interview to collect the required data and its content validity was assured via expert and elite consultation while the reliability was estimated using Cronbach Alpha method releasing 0.98. Finally, 28 positive and 25 negative consequences of managerial stability were also identified in this study. Additionally, the crucial consequences of managerial stability in Iranian public organizations were respectively identified including implementation of long-term policies and planning as well as resistance to change.
خلاصه ماشینی:
اين تغييرات پيدرپي و گستردٔە مديران کشور يکـي از مسـائل ذاتـي اداره امـور عمـومي است (کلي ٦، ۱۹۹۳) اما پيامدهاي نامطلوبي را به دنبال دارد که از آن جمله ميتـوان بـه افـزايش هزينه هاي سازمان و بيانگيزگي ساير اعضا (استاو٧، ۱۹۸۰)، تصميم گيري بر اسـاس معيارهـاي سياسي کوتاه مدت ، ناتواني بـراي برنامـه ريزي آينـده ، ناديـده انگاري ارزشـيابي عملکـرد (بـوين و همکاران ، ۲۰۱۰) و بروز مشـکلاتي در همـاهنگي دسـتگاه دولـت (نيک رفتـار و شـکري، ۲۰۱۴) اشاره کرد.
بنابراين ، صرفا چون يکي از مسائل اصلي فرا روي نظـام اداري ايران بيثبات مديريت (تصديقي و تصديقي، ۱۳۸۵؛ زالي و زالي، ۱۳۸۹) عنوان شـده اسـت ؛ بـه همين دليل عده اي از ثبات مديريت در بخش دولتي حمايت کرده و مدعياند، تبعـات مثبتـي در ِ پي دارد؛ در حالي که برخي ديگـر ثبـات مـديريتي در بخـش دولتـي را داراي تبعـات منفـي بـراي اجراي خط مشيها و سياست هاي عمومي ميدانند.
Plus ça change: Public management, personnel stability, and organizational performance.
Journal of Public Administration Research and Theory, 25(1), 217-236.
Journal of Public Administration Research and Theory, 25(1), 217-236.
Journal of Public Administration Research and Theory, 25(1), 217-236.
Journal of Public Administration Research and Theory, 25(1), 217-236.
Journal of Public Administration Research and Theory, 25(1), 217-236.