چکیده:
شفافیت اداره بهمثابه اصل و استثناء بودن تحدید آن در دولت حقوقی از چنان جایگاه برجستهای برخوردار است که میتوان مشروعانگاری اَعمال اداره را در گرو شفاف و علنیبودن آن جستوجو نمود. قانون «دولت زیر نور خورشید» ایالات متحده آمریکا نمونهای مقدم از ابتکار تقنینی بر مبنای چنین اندیشهای است. از اینرو پرسش اصلی مقاله حاضر آن است که مبانی و منابع موجهساز تحدید شفافیت در قانون «دولت زیر نور خورشید» کدام است؟ در پاسخ به پرسش مذکور در این پژوهش با روش توصیفی _ تحلیلی و تدقیق در متون و اسناد رسمی حقوقی و گردآوری اطلاعات از طریق کتابخانهای این نتیجه حاصل گردید که قانون مذکور با اصلانگاری شفافیت در همه سازمانهای شورایی و نیز تبیین ژرفنگرانه استثنائات آن از قبیل امنیت ملی، قوانین داخلی مربوط به پرسنل، حریم خصوصی، اطلاعات طبقهبندیشده بهموجب قانون و اتهامات کیفری کوشش کرده است ضمن فراهمنمودن بستری برای دسترسی آزاد عموم به اطلاعات، از حقوق اشخاص و نیز توانایی حکومت در اِعمال مسئولیتهایش حفاظت نماید.
The transparency of the administration as a principle and the exception to its limitation have such a prominent place in the rule of law that the legitimacy of the administration's actions can be sought on the basis of its transparency and openness. The Government under Sunshine Act of the United States is an inspiring and accurate example of such an idea. Therefore, the main question of the present article is what are the principles and justifying sources for limiting transparency in the law of " Government under Sunshine Act"? In response to the question in this study, by descriptive-analytical method and scrutiny of official legal texts and documents and collection of information through libraries, it was concluded that the law is based on transparency in all collegial body organizations and a profound explanation of its exceptions such as National security, Law on Personnel, Privacy, Information Classified by Law, and Criminal Charges seeks to protect the rights of individuals to free access to information and the ability of the government to exercise its responsibilities by providing a platform for public access to information.
خلاصه ماشینی:
از ايــن رو، پرســش اصلــي مقالــه حاضــر آن اســت کــه مبانــي و منابــع موجه ســاز تحديــد شــفافيت در قانــون »دولــت زيــر نــور خورشــيد« کــدام اســت ؟ ايـن پژوهـش بـراي پاسـخ دهي بـه ايـن پرسـش بـا اسـتفاده از روش توصيفـي ـ تحليلـي و بررسـي متـون و اسـناد رسـمي حقوقـي و گـردآوري اطلاعـات بـه صـورت کتابخانـه اي بـه ايـن نتيجـه رسـيد کـه قانـون يادشــده بــا اصل انــگاري شــفافيت در همــه ســازمان هاي شــورايي و تبييــن ژرف نگرانــه اســتثنائات آن از قبيـل امنيـت ملـي، قوانيـن داخلـي مربـوط بـه پرسـنل ، حريـم خصوصـي، اطلاعـات طبقه بنديشـده بـه موجـب قانـون و اتهام هـاي کيفـري کوشـش کـرده اسـت ضمـن فراهـم آوردن بسـتري بـراي دسترسـي آزاد عمـوم بـه اطلاعـات ، از حقـوق اشـخاص و نيـز توانايـي حکومـت در اعمـال مسـئوليت هايش حفاظـت کنـد.
فـارغ از اصـل نوزدهـم اعلاميـه جهانـي حقـوق بش ـر در ايـن خصـوص ، قانـون »دولـت زيـر نـور خورشـيد« در ايـالات متحـده امريــکا )مصــوب ١٩٧٦(، نمونــه اي تأمل برانگيــز در ابتــکار تقنينــي بــا هــدف الــزام اداره بــه علنــي بـودن و شفاف سـازي در امـور و حتـي مهم تـر از آن ، تصريـح در جنبه هـاي اسـتثنايي نبـود شـفافيت ذيـل مـوارد ده گانـه همـراه بـا رعايـت ضوابـط مخصـوص اسـت .
W. , “The Courts and the Implementation of the Government in the Sunshine Act”, Adminisrative Law Review, 1985, Vol. 37, No. 3, p.
W. Thomas, “The federal Government in The Sunshine Act and Agency Decision Making”, Adminisration & Society, 1989, Vol. 20, No. 4, p.
W. Thomas, “The federal Government in The Sunshine Act and Agency Decision Making”, Adminisration & Society, 1989, Vol. 20, No. 4, p.