خلاصة:
در سالهای اخیر، مشارکتهای عمومی - خصوصی همزمان با آشکار کردن ظرفیتها و مزایای خود در براوردهسازی وظایف اجتماعی دولت در مسائل مختلفی مثل راهسازی، توسعه زیرساختها و شبکههای برقرسانی و فضاهای شهری و کمک به بخش خصوصی (برای مثال، در تأمین مالی یا ورود به بازار) به عنوان یکی از ابزارهای سیاستی برای توسعه فناوری و نوآوری مورد توجه پژوهشگران قرار گرفته است. متن حاضر مروری است بر مبانی نظری و تاریخچه شکلگیری این رویکرد و همچنین مدلها و پژوهشهای انجام شده درباره نقش و اثرات این ابزار سیاستی در براوردهسازی اهداف سیاست نوآوری که با این نتیجه به پایان میرسد که به نظر میرسد انواع مدلهای مشارکت عمومی - خصوصی، در بسترهای مختلف، اثرات متفاوتی بر اهداف سیاست نوآوری خواهند گذاشت.
ملخص الجهاز:
"از اینرو، در سیاستگذاری نوآوری مفهوم «مشارکت عمومی – خصوصی» پابهپای رویارویی با مسائل عملی، از پشتیبانی نظریهپردازی رویکردهای مختلف و بهویژه رویکرد سیستمی به نوآوری برخوردار شد و بهعنوان «یک چارچوب یا بهطور ساده قراردادی Privatization Private sector Partnership (PSP) Market failure Socialization of Investment Industrial organization theory Transaction cost theory New Public Management Good Governance Triple helix Innovation system approach Public/Private Partnership نهادی برای مشارکت بین بخشهای عمومی و خصوصی تعریف شد که ضمن درگیر کردن بخش خصوصی در توسعه خدمات عمومی، نقش حاکمیت در اطمینان از براورده شدن تعهدات اجتماعی و ارزشهای عمومی را نیز حفظ میکند» شناخته شد که در آن وظایف، تعهدات و ریسکها بین بخش عمومی (برای مثال، یک وزارتخانه یا شهرداری) و بخش خصوصی (یعنی کسب و کارهای خصوصی) به یک شیوهای بهینه تقسیم میشود [2].
demonstration Early stage Large scale Public private people partnership جدول 2- اثر انواع مشارکت بر اهداف سیاست نوآوری [5] نوع مشارکت نقشها حامل اصلی ریسک اهداف بخش خصوصی بخش عمومی جامعه مدنی کاهش هزینه نوآوری کشاورزی کاهش فقر مشارکت منبعیابی تأمین مالی تحقیق و توسعه عمومی +++ + + مشارکت قراردادی تحقیق و توسعه تسهیلات، تخصص، تأمین مالی خصوصی +++ + + مشارکت تجاریسازی گسترش محصول تحقیق و توسعه گسترش محصول، رصد، ارزیابی خصوصی +++ + ++ مشارکت تحقیقاتی مرزی تحقیق و توسعه، تأمین مالی تحقیق و توسعه، تأمین مالی خصوصی، عمومی ++ +++ + مشارکت توسعه زنجیره ارزش/بخش تحقیق و توسعه، برنامهریزی، تأمین مالی، گسترش محصول تحقیق و توسعه، برنامهریزی، تأمین مالی برنامهریزی، تأمین مالی، گسترش محصول، رصد، ارزیابی خصوصی، عمومی، جامعه مدنی + +++ +++ کریستنسن [12] نیز با استفاده از یک رویکرد پیمایشمحور به بررسی اینکه چگونه سیاست نوآوری منطقهای سوئد پیوند بین بخشهای عمومی و خصوصی را برای توسعه سبکهای جدید مشارکت و افزایش ارزش فعالیتهای نوآورانه ایجاد کرده، پرداخته است."