خلاصة:
در این مقاله، بستر و موانع توسعۀ مشارکتی یکی از تفرجگاههای اصلی و محلات سیاحتی تهران، موسوم به فرحزاد، مورد تحلیل قرار میگیرد. طی مقاله، نخست وضعیت فرحزاد از منظر سکونت/ محیط مصنوع، ویژگیهای اجتماعی و گسترش کسبوکارهای خدماترسان جهت بازدیدکنندگان توصیف و ذینفعان اصلی توسعه محله شناسایی میشود. سپس، بستر و موانع توسعه فعالیتهای تفرجی و سیاحتی در فرحزاد در دو محور عملیاتی- ساختاری و اجتماعی- فرهنگی مورد توجه قرار میگیرد. بدین منظور، هم برنامههای تهیهشده توسط بخش عمومی جهت فرحزاد و هم دیدگاههای ذینفعان مختلف در مورد بستر و موانع مشارکت تحلیل میشود. روشهای بهکارگرفتهشده جهت مطالعه حاضر مشتمل بر تحلیل طرحها و دادههای موجود، مشاهده و نیز مصاحبههای نیمهساختارمند با بازدیدکنندگان، ساکنان، دستاندرکاران برنامهریزی و دیگر ذینفعان بوده است. نتایج تحلیل برنامههای تهیهشده جهت فرحزاد که در لفظ و ظاهر بر ماهیت سکونتی- گردشگری محله تأکید میورزند، حاکی از کمتوجهی به جنبههای اجتماعی توسعه و به ویژه مشارکت جماعت محلی است. همچنین، بر پایۀ مصاحبهها و مشاهدات، سطح پایین آگاهی، انسجام و همبستگی اندک، ناهماهنگی میان اهداف و تمهیدات نهادهای بخش عمومی و مشکل مالکیت امکان مشارکت محلی را، از جمله در توسعۀ فعالیتهای تفرجی و سیاحتی، کاهش داده است.
This article explores the participatory development potentials of Farahazad as a major recreational neighborhood and tourist destination of Tehran. It first describes settlement patterns/built environment, social characteristics, and the recent expansion of tourism-related businesses in Farahzad and identifies key stakeholders in the neighborhood. It then examines the context for and obstacles to developing tourism- and recreational-related activities in Farahzad by focusing on operational-structural and socio-cultural factors. Specifically, it analyzes all the existing public-sector plans prepared for Farahzad as well as the views of stakeholders expressed in a set of interviews conducted by the authors in the neighborhood. Results from interviews with public-sector officials and field observations augment the analysis. Findings indicate that public-sector plans prepared for Farahzad, which stress the residential-recreational characteristics of the neighborhood, have given little attention to social aspects of development, including community participation. Furthermore, low levels of awareness among residents about their assets and opportunities as well as underdeveloped sense of community, lack of coordination among various public-sector goals and initiatives, and problems of land tenure faced by many households have reduced the possibilities of community participation in the development of tourism and recreational activities.