خلاصة:
در این مقاله، مدیریت محله و شورایاری محلة حسنآباد زرگنده در شهر تهران از منظر حکمروایی خوب شهری تحلیل شده است. نماگرهای حکمروایی بهکار گرفتهشده بر تمرکززدایی و تسهیل مشارکت، شفافیت، مسئولیتپذیری و پاسخگویی، کارایی و اثربخشی، رعایت انصاف و عدالت، اجماعگرایی، قانونگرایی و حاکمیت قانون، بینش راهبردی و توانمندسازی و ارتقای ظرفیتهای اجتماعی شهروندان مشتمل است. دادههای مورد نیاز در مقیاسهای مختلف از طریق پیمایش، مصاحبه و تحلیل اسناد و برنامهها گردآوری شده است. گروههای هدف پیمایش و مصاحبهها طی پژوهش میدانی شامل شهروندان ساکن محله، مسئولان و شورایاران محله بودهاند. یافتهها حاکی از آن است که میان وضع کنونی و آرمانهای حکمروایی خوب شهری فاصلة زیادی وجود دارد و تبدیل مدیریت محلة حسنآباد زرگنده به مدیریت مشارکتی به تمهیدات عمیقتر و گستردهتری نیازمند است. در عین حال، فرایند تبدیل مدیریت آمرانه و تمرکزگرا به مدیریت مشارکتی در محلة مورد نظر آغاز شده و شناسایی نقاط ضعف و قوت آن مسیر تحقق حکمروایی خوب شهری را هموارتر کرده است.
This paper is to analyze the neighborhood management and neighborhood sub-councils (Showrayari) of Hassan-Abad-e Zargandeh from the point of view of urban good governance. Governance indicators used include decentralization and facilitating participation, transparency, accountability and accountability, efficiency and effectiveness, fairness and justice, consensus, rule of law, strategic vision, as well as empowerment and social empowerment of citizens. Data have been collected in Hassan-Abad-e Zargandeh in Tehran as our case study through a questionnaire survey targeting neighborhood residents, a set of interviews with neighborhood management and neighborhood sub-council members, and a desk-review of plans and documents. Findings show major gaps in realizing citizen participation and good urban governance, which must be addressed through a set of initiatives that are wider in scope and deeper in reach. Yet, the process of transforming the centralized and top-down urban administration into a more participatory form of management has already begun, and identifying its strengths and weaknesses will pave the way for improving the governance system.
ملخص الجهاز:
security محلۀ مورد مطالعه و نماگرهاي ارزيابي به منظور ارزيابي ميزان تحقق حکمروايي خوب شهري به واسطۀ شکل گيري مديريت محله و شوراياري در تهران ، محلۀ قديمي حسن آباد زرگنده براي مطالعۀ موردي انتخاب شده است .
وضع نماگر مسئوليت پذيري و پاسخگويي (رجوع شود به تصویر صفحه) کارايي و اثربخشي براساس يافته هاي پرسشنامه ، ٣٢/١ درصد پاسخگويان (بيشترين فراواني ) رضايت متوسطي از عملکرد سراي محله داشته اند و ٤٨/٢ درصد آنان (بيشترين فراواني ) نيز براي ميزان رضايت از عملکرد شوراياري گزينۀ متوسط را انتخاب کردند، همچنين ٦٤/٣ درصد از پاسخگويان اذعان داشتند که خدمات ارائه شده با خواسته ها و نيازهاي آن ها نسبتا مطابق است .
وضع نماگر کارايي و اثربخشي ارزيابي (رجوع شود به تصویر صفحه) براي ارتقاي صلاحيت و کيفيت اين دوره ها کيفي متوسط مطالعات اسنادي کاربرد فنون جديد مديريت نظير استفاده از رايانه و فناوري اطلاعات کيفي متوسط رعايت انصاف و عدالت به نظر ٣٦ درصد از شهروندان ، فرصت برابر براي به دست آوردن پست هاي مديريتي مانند عضويت در هيئت امنا محدود است ، همچنين اطلاعات اسنادي نشان ميدهد هيچ يک از اعضاي شوراياري زن نيستند، هرچند بيشتر شهروندان دسترسي به فرصت هاي مديريتي را نابرابر قلمداد کردند، ٦٧ درصد آنان معتقد بودند عدالت و برابري در عرضۀ خدمات در شهرداري و سراي محله در سطح متوسطي قرار دارد، همچنين بيشتر شوراياران و مسئولان ، ارائۀ خدمات و تخصيص منابع را عادلانه دانسته ، اما در خلال مصاحبه ها به مواردي اشاره کرده اند که ممکن است در عرضۀ عادلانۀ خدمات خلل ايجاد کند.