خلاصة:
تنظیمگری بهعنوان مفهومی که از اقتصاد به سایر حوزههااشاعه یافته به مداخلات حاکمیتی بهمنظور تحقق منافع عمومی اشاره دارد. این مقاله تمرکز مصداقی خود را بر تبلور مفهوم تنظیمگری در اصلاح رویکرد سیاستگذارانه به وضعیت کتابخانههای عمومی قرار داده است. سؤال اصلی تحقیق آنست که از منظر سیاستگذارانه و در چارچوب دوقطبی مفهومی تنظیمگری و تصدیگری، چه نسبتی میان نهاد کتابخانههای عمومی و کتابخانههای شهرداری تهران (که مجموعهای بزرگتر از نهاد است) وجود دارد؟ در این راستا پژوهش با چارچوب نظری نهادگرایی و روش کیفی تحلیل مضمون، به بررسی چگونگی تعامل ساختاری نهاد کتابخانههای عمومی و شهرداری تهران پرداخته است. در حال حاضر، نهاد کتابخانههای عمومی هم سیاستگذار، هم مجری و هم ناظر بر کتابخانههای عمومی است. در چنین شرایطی اموری همچون دریافت مجوز و وظیفه شهرداری در پرداخت نیم درصد از درآمد خود به انجمنهای کتابخانههای عمومی که البته از پرداخت آن امتناع میورزد، به چالش جدی میان دو نهاد بدل شده است. این پژوهش استدلال مینماید که حتی به فرض تحقق خواستههای نهاد، بازهم مسئله بزرگتری برجای میماند و آن اینکه تصدیگری توسط این نهاد نمیتواند چشمانداز مطلوبی در رسیدن به اهداف ترسیم نماید. آنچه نهاد کتابخانهها دنبال میکند، دارا بودن صدها کتابخانه با هزاران کارمند اجرایی است که در اینصورت این نهاد از وظایف سیاستگذارانه و نظارتی خود باز میماند. پیشنهاد سیاستگذرانه مقاله، هماهنگ کردن شبکه یکپارچه کتابخانههای کشور، تعریف نقش و جایگاه نهادهای سیاستگذار در سطوح مختلف و تفکیک نقش سیاستگذاری از اجرا در خصوص کتابخانههای عمومی است. بدین ترتیب حرکت نهاد کتابخانههای عمومی به سمت تنظیمگری در نقش سیاستگذار و ناظر مسئول، میتواند اهداف مورد نظر را تأمین نماید. در اینصورت شهرداری در چارچوب نظام یکپارچه خدمات شهری نقش مجری سیاستهای نهاد را خواهد داشت.
ملخص الجهاز:
تنظيم گري به جاي تصديگري در سياست گذاري؛ مطالعه موردي: الگوي تعامل نهاد کتابخانه هاي عمومي و بخش کتابخانه هاي شهرداري تهران (تاريخ دريافت : ١٣٩٨/٠٤/١٣- تاريخ تصويب : ١٣٩٨/٠٩/٠٥) 1 حسين شيرازي چکيده تنظيم گري به عنوان مفهومي که از اقتصاد به ساير حوزه ها اشاعه يافته به مداخلات حاکميتي به منظور تحقق منافع عمومي اشاره دارد.
محدوده مکاني پژوهش اگرچه نهاد کتابخانه هاي عمومي در سراسر کشور به فعاليت مي پردازد اما اين پژوهش تنها به ارتباط ميان نهاد کتابخانه هاي عمومي و کتابخانه هاي شهرداري در شهر تهران مي پردازد و در عين حال سعي دارد تا نگاه کلان خود به موضوع را از دست ندهد.
ما معتقديم اين نهاد است که مي داند اين مبلغ بايد (PL٣) چگونه و کجا هزينه شود؛ اما شهرداري مي گويد من به جاي پول مصاحبه رديف نقل قول ها شونده دادن به شما، خودم هزينه مي کنم » «در حال حاضر بخش عمده اي از درآمدهاي ما همين نيم درصد است ٧ که آن هم مشکلات خودش را دارد» (PL6) «مبلغي که بايت نيم درصد تا حالا از شهرداري گرفته شده صرف (PL1) 8 کتابخانه هاي نهاد شده و نه ساير کتابخانه هاي عمومي » «در تهران کتابخانه هاي استاندارد را به ما بدهند و نيم درصد را هم ٩ بدهند آنوقت اين کفاف مي کند که همه اين کتابخانه ها را اداره کنيم (PL٦) و تجهيز کنيم و کتابخانه هاي جديد هم بسازيم .