خلاصة:
نزع الحصانة من مرتكبي الجرائم الدولية بناءً على أحكام المادة 27 من النظام الأساسي يُعد مظهراً من مظاهر تعاون الدول الأعضاء مع المحكمة الجنائية. لكن هذا التعاون يقتصر على الدول الأعضاء وفيما يتعلق بوضعهم الإجرامي. دولة السودان ليست عضواً في المحكمة الجنائية. إحالة حالتها الإجرامية وضرورة تعاونها مع المحكمة الجنائية ليست نتيجة لعضويتها، بل نتيجة لقرار من مجلس الأمن الذي يثير تساؤلات جدية حول اعتبار عضوية السودان في النظام الأساسي ومن ثم نزع الحصانة عنها بهذه الطريقة. هذا الوضع أدى إلى مواجهة بين الاتحاد الأفريقي ودوله الأعضاء مع المحكمة الجنائية الدولية، وهو ما يُعد نقد وتأثير ذلك على الفقه الدولي هدف وموضوع هذه الكتابة. سؤال البحث هو: ما تأثير مواجهة الاتحاد الأفريقي ودوله الأعضاء مع المحكمة الجنائية على الفقه الدولي؟ تظهر نتائج هذا البحث أن الفقه القضائي للمحكمة الجنائية لم يستطع خلال أكثر من عقد تقليل هذا المواجهة، بل شهد تراجعاً أمام عدم تعاون الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي في اعتقال عمر البشير. هذا النهج أثر سلباً على مكانة المحكمة الجنائية بدعم مجلس الأمن في وضع السودان وهذا أصبح أكثر وضوحاً.
ملخص الجهاز:
وعلى هذا الأساس، فإن تعاون الدول الأعضاء في القبض على المتهمين بارتكاب جرائم دولية وتسليمهم، وجمع الأدلة الجنائية وإرسالها إلى المحكمة الجنائية، والامتثال للإحالات من مجلس الأمن أو الإحالات الذاتية المتعلقة بالاختصاص القضائي للمحكمة الجنائية، والمساعدة في تنفيذ الأحكام الصادرة بموجب النظام الأساسي أمر حتمي، شريطة أن تكون متطلبات هذا الالتزام متوافقة مع المبادئ الأخرى للقانون الدولي العام أو تؤدي منطقيًا إلى تفوقها.
استمرت، ولكن هذا البحث لا يهدف إلى إثبات أو نفي التهم الموجهة لعمر البشير أو تبرير سلوك الاتحاد الأفريقي أو الدول الأعضاء فيه في التعاون أو عدم التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية، بل يركز فقط على حصانة عمر البشير أو إلغائها في الاجتهاد القضائي للمحكمة الجنائية الدولية والانتقادات الموجهة إليها، ومقارنتها وتطبيقها على مبدأ الحصانة العرفية الدولية والتناقض أو التوافق مع المتطلبات الناشئة عن قرار مجلس الأمن.
أقر ممثل الحكومة الروسية في اجتماع مجلس الأمن لعام ٢٠١٧ بشأن وضع السودان بأن إلزام الدول بالتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية على النحو المنصوص عليه في القرار لا يعني تجاهل معايير القانون الدولي المتعلقة بحصانة مسؤولي الدول غير الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية، حتى لو كان المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية قد تصرف بخلاف ذلك حتى الآن.
إن إلزام الدول غير الأعضاء بالتعاون مع المحكمة الجنائية الدولية في وضع السودان يعتمد على القرار ١، حتى لو لم تدعمها مبادئ القانون الدولي العرفي، لأن قرار مجلس الأمن ينفي التزامات القانون الدولي العرفي المتعلقة بحصانة عمر البشير في مواجهة المحكمة الجنائية الدولية.
(
, 
, 
)
