خلاصة:
در سال 81 ساختار بودجهریزی کشور دستخوش تغییرات مفهومی شده است.تغییر در مفهوم درآمد،هزینه،داراییهای سرمایهای و مالی باعث شفافیت اطلاعاتی بیشتر بودجه شده است.بر این اساس،بودجه دولت مانند بودجه نوعی بنگاه اقتصادی تنظیم میشود.اصلاحات ساختاری،کاهش تبصرههای بودجه و تبدیل تبصرهای تکراری به قانون و یکسان سازی نرخ ارز از جمله تغییرات و اصلاحات در بودجهریزی دولت بوده است.هدف از این مقاله،بررسی اصلاحات ساختاری در بودجهریزی،مقایسهی بودجهریزی سنتی،بودجهریزی جدید و بودجهی عملیاتی،تاریخچه و اثرات بودجهریزی سنتی،بودجهریزی جدید و بودجهی عملیاتی،تاریخچه و اثرات یکسانسازی نرخ ارز بر بودجه و حساب ذخیره ارزی،تاثیر اصلاح قانون مالیاتها در بودجه،همچنین جایگاه اشتغال و طرحهای عمرانی نیمهتمام در بودجه و ویژگیهای بودجه 81 تبیین خواهد شد.
ملخص الجهاز:
"جدول شماره 6:مقایسه منابع وجوه در بودجه کل کشور طی سالهای 81-80 ارقام میلیارد ریال (به تصویر صفحه مراجعه شود) تغییرات ساختاری در بودجه به موجب تبصرهی 48 قانون بودجه سال 80 دولت مکلف است طرح اصلاح ساختار نظام بودجهریزی کشور را تهیه و برای طی مراحل قانونی تقدیم دولت کند به نوعی که نخست همهی تبصرههای بودجه در قالب موضوع مشخص دستهبندی شوند.
هدف دولت از اصلاح ساختار بودجه و استفاده از شیوه جدید بودجهریزی عبارتند از: 1-تسهیل کنترل و نظارت عمومی بر بودجه دولت از طریق شفافتر کردن حسابداری ملی 2-اصلاح نظام طبقهبندی درآمدها و هزینههای بودجه 3-رعایت انضباط مالی در سطح کلان 4-کمک به تعیین اولویتهای راهبردی در بخشهای اصلی بودجه 5-تخصیص کارآمدتر منابع در سطح بخشها 6-بهبود روش برآورد درآمدها و هزینههااصلاح قانون و مالیاتها بخش مالیاتهای کشور به 5 طبقه تقسیم میشود:مالیات بر درآمد،مالیات بر ثروت، مالیات بر درآمد شرکتها،مالیت بر مصرف و مالیات بر واردات،در سال 81 پیشبینی شده بود که تولید ناخالص داخلی به قیمت جاری 20 درصد و به قیمت ثابت حدود 6 درصد افزایش مییابد.
طبق بند د مادهی 60 اصلاحی قانون سوم استفاده از صندوق ذخیره ارزی برای تامین هزینههای دولت در صورت وجود شرایط زیر مجاز است: الف-کاهش درآمد ارزی حاصل از صادرات نفت خام نسبت به ارقام مصوب ب-عدم امکان تامین اعتبارات مصوب از مالیات و سایر منابع برای رفع این مغایرت دولت لایحهای قبل از تقدیم بودجه در سال 81 به مجلس ارائه داد تا اولا سقف درآمدهای ارزی حاصل از صادرات نفت را از 058/11 به 8/12 میلیارد دلار افزایش دهد."