چکیده:
زمینه و هدف : ناآرامی اجتماعی عملی غیرقانونی و خشونت آمیز است که توسط گروهی از مردم به وقوع پیوسته و ضمن ایجاد تخریب و صدمات مالی و جانی برای جامعه ، موجب ایجاد ناامنی و هرج و مرج در منطقه می شود. هدف از این تحقیق ، ارائه الگویی مناسب و کارآمد به منظور مدیریت و مهار ناآرامی های اجتماعی است . روش : این تحقیق از نظر هدف ، کاربردی ، از نظر روش ، تلفیقی با دو شیوه کیفی و کمی و از نظر نوع ، توصیفی - تحلیلی و همچنین پس رویدادی است . داده ها و اطلاعات تحقیق به صورت کتابخانه ای و میدانی به دست آمده و به این منظور، ضمن مطالعه و انجام مصاحبه با ١٠ نفر از فرماندهان و مسئولین فرماندهی انتظامی خراسان رضوی که در مدیریت جریان ٨٨ مشهد حضور فعال داشته اند، اسناد و مدارک موجود یگان نیز مورد بررسی دقیق قرار گرفت . سپس از تعداد ٦٠ نفر از مسئولین انتظامی استان و مشهد مقدس که در جریان عملیات مذکور شرکت فعال داشته اند، به وسیله پرسشنامه ٣٨ سوالی (پایایی ٠.٨٩) محقق ساخته از نوع طیف لیکرت نظر خواهی شد. یافته ها: از بین چهار سطح اصلی مدیریت بحران ، دو حوزه پیش بینی و پیش گیری به عنوان مهمترین مؤلفه ها و در این دو مؤلفه ، شاخص هایی از قبیل ؛ کانون های جرم خیز، میزان خسارات احتمالی وارده به سیستم و سازمان ، عوامل تهدید کننده نظام و نظم و امنیت و مخل آسایش فردی نیز به عنوان عوامل حایز اهمیت تشخیص داده شدند. نتیجه گیری : با انجام آزمون رتبه بندی بین مؤلفه ها و شاخص های مذکور؛ پیش بینی به عنوان اولین مؤلفه ی کانون های شکل گیری بحران در سطح شهر و میزان تهدید احتمالی علیه نظام نیز به عنوان مهم ترین شاخص در هر حوزه معین شدند.
خلاصه ماشینی:
"٣-آسیب شناسی شیوه مدیریت پلیسی بر اساس اسناد و مدارک موجود الف : نقاط قوت : تشکیل ستاد (کمیته اطلاعاتی)، وجود پیش زمینه و پیش بینی رده های مسئول و تصمیم گیر در مدیریت استان ، شناسایی نسبی کانون های ایجاد ناآرامی ، اطلاع نسبی از ماهیت عوامل محرک و ناآرام ساز، برگزاری جلسات هماهنگی اطلاعاتی و امنیتی به منظور اتخاذ شیوه برخورد با تجمعات قانونی و غیرقانونی ، برگزاری جلسات با نمایندگان کاندیداها و توجیه آنها، پیش بینی و طرح ریزی وظایف در رابطه با واپایش جمعیت و بلوک بندی کانون های ناآرام ساز و تقسیم کار و تعیین فرمانده بلوک از افسران مجرب و توانمند و مدیران استان ، ایجاد آمادگی در نیروها برای واپایش و مقابله با ناآرامی و انجام مانورهای مستمر، هماهنگی بین نیروهای اقدام کننده ، تشکیل قرارگاه فرماندهی برای هدایت عملیات در نزدیک کانون های ناآرامی با مسئولیت فرمانده استان ، پیش بینی به کارگیری نیروی یک شکل در واپایش ناآرامی ، استقرار نیرو قبل از حضور و تجمع عوامل ناآرام ساز در کانون های احتمالی ناآرامی ، پیش بینی و توجیه مامورین قبل از ناآرامی در راستای جلوگیری از برخورد فیزیکی با تجمع کنندگان بدون کسب دستور از سلسله مراتب فرماندهی ، توجیه مأمورین مبنی بر اینکه از هرگونه برخورد تنش زا خودداری کرده و با مردم با سعه صدر و اخلاق حسنه برخورد کنند و در صورت بروز تنش ، مراتب را بدون فوت وقت به شورای تأمین به منظور اتخاذ تصمیم گزارش کنند، حفظ آمادگی مدیریت انتظامی استان برای مقابله با ناآرامی ، بالابودن آستانه تحمل مأمورین در انجام مأموریت ."