چکیده:
این پژوهش با هدف بررسی اصول حاکم بر رفتار نمایندگان مجلس شورای اسلامی اجرا شده است می توان گفت منظور از رفتار حرفه ای پارلمانی مجموعه اصول رفتاری است که بر صحت، شفافیت و صداقت در رفتار پارلمانی و باید و نبایدهای رفتاری که نمایندگان باید به حوزه ی فعالیت خود برای ارج نهادن به شان و حرمت نمایندگی رعایت کنند و علی رغم اینکه این اصول از محتوی قانونی برخوردارند از الزامات قانونی و ضمانت اجراهای تخطی از آن بهر مندند. با فراگیری اصل نظارت در حقوق عمومی، صیانت از اعتماد عمومی به نمایندگان، دولت حقوقی و اصل برابری همه شهروندان در مقابل قانون، نظارت بر رفتار نمایندگان پارلمان امری بدیهی است. اهمیت روشهای نظارت بر رفتار نمایندگان و نقش آن در کارآمدی نهاد نظارت حرفهای، بیانگر ضرورت توجه قانونگذار به این موضوع است و لازمه آن، معرفی و تحلیل این روشهاست. پرسش اصلی مقاله حاضر این است که روشهای نظارت بر رفتار حرفهای نمایندگان کداماند؟ کشورهای پیشگام در این عرصه از روشهای اعلام منظم و اتفاقی منافع، محدود بودن نمایندگان در دریافت عایدات خارج از پارلمان و همچنین روشهای نظارت غیرمالی از قبیل شکایت مردم از نقض قواعد رفتاری نمایندگان و کنترل نحوه تعامل نمایندگان با لابیها همراه با توجه به شان و منزلت نمایندگان، استفاده میکنندکه شایسته است نهاد قانونگذاری در کشورمان با عنایت به فرهنگ حقوقی موجود از این روشها بهره گیرد.
خلاصه ماشینی:
"3 هیات رئیسه ی مجلس شورای اسلامی وظایف و اختیارات هیأت رئیسه عبارتند از: 1- نظارت بر کلیه امور اداری، مالی، استخدامی و سازمانی مجلس 2- تصویب بودجه پیشنهادی سالانه مجلس و ارجاع آن به کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس جهت طی مراحل قانونی 3- تصویب حقوق مالی نمایندگان طبق این آیین نامه 4- انتظام و حفظ انضباط جلسات مجلس 5- نظارت بر انجام امور مربوط به گزارشها و چاپ و توزیع آنها 6- تهیه و تنظیم برنامه هفتگی مجلس 7- مسؤولیت و نظارت بر رعایت اوقات و مهلتهای قانونی مذکور در این آیین نامه 8- تصمیمگیری در خصوص دعوت از اشخاص حقیقی و حقوقی و موافقت با حضور اشخاص متقاضی جهت شرکت و یا اظهارنظر در مجلس 9- اعلام مراتب رد اعتبارنامه یا استعفای نمایندگان به وزارت کشور 10- بررسی و حل و فصل مسائل و مشکلات کمیسیونها و شعب و اتخاذ تصمیم در موارد اختلافی یا عدم رعایت آییننامه 11- حفظ شأن و منزلت و اقتدار مجلس و دفاع از حقوق و جایگاه قانونی نمایندگان 12- تصویب سازوکار لازم جهت بهبود روشهای نظارتی و ساماندهی امور ناظران منتخب مجلس و کمیسیونها درمجامع و شوراها و دریافت گزارش آنان تبصره- جلسات هیأت رئیسه با حضور حداقل دوسوم اعضاء که رئیس یا یکی از نواب رئیس جزء آنان باشد رسمیت می یابد و - مردانی، پروانه، مجموعه قوانین ومقررات ناظر بر بعد نظارتی مجلس شورای اسلامی، مرکز پژوهش های شورای اسلامی، 1384 - برای مطالعات بیشتر در این خصوص ر - ک به راسخ ، محمد، نظارت وتعادل در نظام حقوق اساسی، تهران، انتشارات دراک، 1388، ص 49-51 -williams."