چکیده:
شوراهای اسلامی باهدف جلب مشارکت مردم در فعالیتهای مختلف درساختار سیاسی نظام جمهوریاسلامی پیشبینی گردید. اما به دلیل شرایط خاص زمانی، تا بیست سال پس از پیروزی انقلاب مجالی برای فعالیت نیافت. باظهور گفتمان توسعه سیاسی درهفتمین انتخابات ریاستجمهوری و پیرو وعده تشکیل شوراهای اسلامی، این نهاد در بستر مشارکتجویی مردم فعالیت خود را آغاز نمود. دیدگاهی میانه که در این تحقیق ارائه گردیده، شوراها را نهادی مدنی با کارویژههای مختلف میداند که کارکردهای نظارتی آن قابل توجه میباشد. مهمترین کار ویژه نظارتی شوراها، نظارت و کنترل بر عملکرد شهرداریهاست. از این رو، میزان اثربخشی نظارت شورای اسلامی شهر بربهبود عملکرد شهرداری به عنوان هدف اصلی این پژوهش مدنظر قرارگرفته است. پژوهش حاضر با هدف تعیین میزان اثربخشی نظارت شورای اسلامی شهر بر بهبود عملکرد شهرداری بناب و ارائه پیشنهادهایی بر اساس نتایج تحقیق از پرسنل ستادی، مدیران ارشد سازمان، اعضای دوره چهارم شورای اسلامی شهر بناب انجام گردید. برای دستیابی به این هدف برای بررسی نظارت از منظر حقوق اداری شامل دو بعد نظارت پیشینی و نظارت پسینی استفاده شد. ابزار جمعآوری اطلاعات پرسشنامه میباشد که سؤالات آن بر اساس طیف لیکرت (پنج گزینهای) طراحی شده است. و پس از تأیید روایی آن بین نمونه آماری که 75 نفر بود توزیع و با حصول پایایی بالای آن از طریق آزمون همبستگی پیرسون و رگرسیون خطی ساده تحلیل شد. یافتهها نشان داد که میانگین دادههای هردو نوع نظارت پیشینی و پسینی شورایاسلامی بالاتر ازحد متوسط بود و ابعاد نظارت پیشینی به ترتیب؛ تصویب بودجه، تصویب معاملات، تصویب استقراض (وام) و تصویب اساسنامه شرکتها و سازمانهای وابسته با در بهبود عملکرد شهرداری بناب اثربخش هستند.
Islamic councils have been created to attract people contribution in different activities of Islamic republic regime. But because of certain circumstances, the Islamic council has not had any activity since 20 years. After appealing a political dialogue program in 7th presidential election and following the promise in opening Islamic councils, this institution has begun its activities.According to middle approach presented in this research, the councils are civil institutions with special functions in which the controlling function is the most important. The main role of this function is the control of performance of municipalities. Therefore, the aim of this study is to investigate the effectiveness of observation of Islamic council in the improvement of performance of Bo nab municipality. For this reason, some proposals have been made based on staff personnel and senior organizational managers and members of Bo nab fourth Islamic council. In order to reach the purpose and evaluate the amount of controlling according to administrative law, two methods were used as pre and pro controlling. The main gathering information tool is questionnaire and the questions are made by Likert scale. After confirming the validity of questionnaire, it was distributed among the samples of 75 people that are analyzed to get stability by Pearson and linear regression. The results indicate that, average of two kinds of controlling are more than medium, and the dimensions of pre-controlling such as budget, bargain, loan and corporate constitutions or affiliate organizations are effective in the improvement of performance of municipal.
خلاصه ماشینی:
"(رجوع شود به تصویر صفحه) در سطح معنیداری دو دامنه ای، سطح معنیداری آزمون پیرسون ٠/٠٠٠ بوده و نیز با توجه به مقدار r محاسبه شده که ٠/٦٩١ میباشد و این مقدار، ازمقدار بحرانی پیرسون بادرجه آزادی ٧٥ که ٠/١٦ است بزرگ تر میباشد، بنابراین رابطه معنیداری بین دو متغیر نظارت بر معاملات شهرداری توسط شورای اسلامی شهر و عملکرد شهرداری وجود دارد.
جدول شماره (١٣): آزمون r پیرسون برای تعیین همبستگی تصویب اساسنامه سازمان های وابسته به شهرداری توسط شورای اسلامی شهر و (رجوع شود به تصویر صفحه) چنان چه ملاحظه میگردد در سطح معنیداری دو دامنه ای، سطح معنیداری آزمون پیرسون ٠/٠٠٠ بوده و نیز با توجه به مقدار r محاسبه شده که ٠/٦٢٨ میباشد و این مقدار، از مقدار بحرانی پیرسون با درجه آزادی ٧٤ که ٠/١٦ است ، بزرگ تر میباشد، بنابراین رابطه معنیداری بین دومتغیر تصویب اساسنامه سازمان های وابسته به شهرداری توسط شورای اسلامی شهر و عملکرد شهرداری وجود دارد.
(رجوع شود به تصویر صفحه) در سطح معنیداری دو دامنه ای، سطح معنیداری آزمون پیرسون ٠/٠٠٠ بوده و با توجه به مقدار r محاسبه شده که ٠/٦٠٧ میباشد و این مقدار، از مقدار بحرانی پیرسون با درجه آزادی ٧٤ که ٠/١٦ است ، بزرگ تر میباشد، بنابراین رابطه معنیداری بین دو متغیر نظارت بر روند خدمات عمومی توسط شورای اسلامی شهر و عملکرد شهرداری وجود دارد."