خلاصه ماشینی:
روزنامهنگاران حرفهای و صاحبنظران حقوق اساسی و رسانههای همگانی نیز که در این حوزه فعالیت داشتهاند دوگونه نظام مطبوعاتی را برشمردهاند: -نظام پیشگیرانه؛که به موجب آن انتشار مطبوعات نیازمند دریافت مجوز از سوی دولت است.
برطبق این پیشنویس،همچون قانون فعلی،انتشار مطبوعات نیازمند دریافت مجوز و در نتیجه نظام مطبوعاتی ما مبتنی بر رهیافت پیشگیرانه است.
مرجع تشخیص نیز هیئت نظارت است که اعضای آن عبارتند از: الف-نمایندهء وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ب-یکی از مدیران مسئول مطبوعات به انتخاب آنان ج-یکی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجلس د-یکی از استادان حوزه علمیه قم به انتخاب جامعه مدرسین حوزه علمیه قم هـ-یکی از استادان دانشگاه به انتخاب وزیر فرهنگ و آموزش عالی و-یکی از قضات دیوانعالی کشور به انتخاب رئیس قوه قضائیه در این ترکیب،دولت آشکارا دست بالا را دارد.
برطبق تبصره 5 ماده 13 پیشنویس، صلاحیت مدیر مسئول ابتدا باید به تائید نمایندهء وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی،نماینده مجلس و نماینده جامعه مدرسین حوزه علمیه قم برسد.