چکیده:
دادستان کل دیوان کیفری بین المللی، فاتو بن سودا٢، در مصاحبه اش با سودوش زیتونگ ٣، که در ٢٠ نوامبر ٢٠١٤ منتشر گردید، بیان داشت که دفتر دادستانی در حال بررسی امکان تحقیق درباره اقدامات جنگجویان دولت اسلامی (داعش ) به عنوان جنایات جنگی یا جنایات علیه بشریت میباشد. اظهارنظر بن سودا، اولین مرحله امکان مداخله دیوان کیفری بین المللی میباشد: ارزیابی اولیه ٤ به معنی احراز وقوع جرائم ، موضوع صلاحیت دیوان است (مرحله تحقیقات مقدماتی ٥) و نباید با آغاز رسمی تحقیقات طبق بند یک ماده ٥٣ اساسنامه رم اشتباه گرفته شود. در حالیکه جرایم ارتکابی توسط داعش احتمالا تحت صلاحیت موضوعی 6 دیوان قرار میگیرد و صلاحیت نسبت به اتباع دولت های عضو هم بر مبنای اصل صلاحیت شخصی فعال ، قابل اعمال است ، لیکن این نوع اعمال صلاحیت با مشکلات جدی مواجه است . درواقع ، این سوال مطرح میشود که آیا موضوع جنگجویان خارجی داعش بدون اقدام از سوی شورای امنیت یا عراق و سوریه میتواند توسط دادستان دیوان مورد بررسی قرار گیرد؟
خلاصه ماشینی:
درواقع ، اين سؤال مطرح ميشود که آيا موضوع جنگجويان خارجي داعش بدون اقدام از سوي شوراي امنيت يا عراق و سوريه ميتواند توسط دادستان ديوان مورد بررسي قرار گيرد؟ واژه هايکليدي: .
از انجايي که نه سوريه و نه عراق ، دولت هايي که اين جرايم در آنجا واقع ميشود، عضو اساسنامه نيستند و محتمل است که اين دو کشور به زودي به اساسنامه ملحق نمي شوند و اعلاميه اي را نيز طبق بند ٣ ماده ١٢ صادر نخواهد کرد، دو راهکار براي رسيدگي به جرايم جنگجويان خارجي داعش وجود دارد: اول : شوراي امنيت ، اين وضعيت را به ديوان ارجاع دهد.
در اين صورت ديوان فقط نسبت به اتباع دولت هاي عضو اساسنامه صلاحيت دارد، اين ميتواند روشي باشد که جنگجويان خارجي داعش ، عليرغم عدم عضويت عراق و سوريه ، تحت تعقيب قرار گيرند.
با توجه به اينکه سياست دادستان ديوان تنها تعقيب فرماندهان داراي بالاترين مسئوليت است ، اين مسأله مطرح ميشود که آيا جنگجويان خارجي، حتي در سطوح ميانه ، مسئوليت عمده اي به خاطر جرايم مورد نظر نخواهند داشت ؟ وقتي مجبوريم صرفاً بر جنگجويان خارجي عضو داعش تمرکز کنيم ، ممکن است مسئول اصلي آن به اصطلاح گروه به خاطر جرم موردنظر، تحت تعقيب قرار نگيرد.
تمرکز بر مسئول اصلي يک سياست تعقيبي است نه شرط حقوقي، و اين سوال را مطرح ميسازد که آيا اين سياست بايد درباره افرادي که تحت صلاحيت ديوان قرار ميگيرند، اعمال شود يا در مورد جرايم ارتکابي توسط داعش .