چکیده:
روند همگرایی اروپا همواره با چالشهایی همراه بوده و به همین دلیل نیز بخش مهمی از معیارهای ارزیابی قابلیتهای اتحادیه اروپایی برمبنای چگونگی مواجهه با بحرانهای مزبور از جمله «کسری دموکراتیک» ترسیم و تعیین شده است. در این نوشتار ضمن اشاره به ابعاد مفهومی چالش یاد شده، به مهمترین تحلیلهای معطوف به ریشهها و پیآمدهای آن برای روندهای پیشروی اتحادیه اروپا پرداخته میشود که در این میان، واقعه خروج بریتانیا از اتحادیه یا برگزیت بهعنوان یکی از دامنهدارترین نتایج احتمالی کسری دموکراتیک مورد تأکید است. پرسش اصلی عبارتست از: دامنه آرای موافق و مخالف وجود کسری دموکراتیک، چه مفاهیم و مضامینی را در برابر روند همگرایی اروپا مطرح مینماید؟ فرضیه این است که بر مبنای آرای موافق و مخالف در خصوص «کسری دموکراتیک»، مهمترین چالش واگرا در برابر اتحادیه اروپا در ابعاد «مشروعیت نهادهای اتحادیه»، «ضریب دموکراتیک یا مردمسالاری در رابطه ملی – فراملی» و «نخبهگرایی – توده محوری» قابل شناسایی است.
خلاصه ماشینی:
در این نوشتار ضمن اشاره به ابعاد مفهومی چالش یاد شده ، به مهمترین تحلیل های معطوف به ریشه ها و پیآمدهای آن برای روندهای پیش روی اتحادیه اروپا پرداخته میشود که در این میان ، واقعه خروج بریتانیا از اتحادیه یا برگزیت به عنوان یکی از دامنه دارترین نتایج احتمالی کسری دموکراتیک مورد تأکید است .
به طورکلی واژه "کسری دموکراتیک " به این معنا اشاره دارد که نهادها و روش های تصمیم گیری در اتحادیه اروپایی از فقدان دموکراسی رنج برده و پیچیدگی بیش از حد آن ، مانع از دسترسی شهروندان عادی به فرصت های لازم برای مشارکت تأثیربخش در روند تصمیم سازی در اتحادیه شده است .
اتحادیه اروپا و چالش کسری دموکراتیک در میان دیدگاه های مختلفی که در خصوص وجود یا نبود کسری دموکراتیک در کنار علل و ریشه های آن در چارچوب رفتاری اتحادیه اروپا مطرح شده ، سه مقوله زیر مورد تأکید است که هر یک به تفصیل مورد بحث قرار میگیرد: الف - مشروعیت نهادهای اتحادیه اروپایی مقوله مشروعیت نهادهای اتحادیه به عنوان یکی از زیرساخت های مربوط به میزان کسری دموکراتیک در این نهاد بین المللی از اهمیت فراوانی در میزان حمایت مردم و دولت های اروپایی از تصمیم ها و سیاست های اتحادیه برخوردار است .
برخی تحلیلگران مانند آندرو موراوچیک ، استاد دانشگاه هاروارد، در جهت تثبیت دیدگاه تردیدآمیز خود در مورد وجود کسری دموکراتیک در چارچوب اتحادیه ، بیان داشت که نگرانی مزبور بیمورد بوده و در مقایسه با دموکراسیهای پیشرفته موجود (و نه نوع ایده آل دموکراسی پارلمانی یا رفراندومی)، اتحادیه اروپایی از مشروعیت برخوردار است .