چکیده:
یکی از دشدغههای اساسی شایتدگان محتم سردم در مجاس شویای اسلامی .هموانه مسئله بیکاری
و یافتن راهکارهایی برای مواجهه با آن بوده است. بر این اساس طی دورههای هفتم و هشتم از
طریق مجلس محترم طرحهای مختلفی نظیر طرح «رفع برخی از موانع تولید» و «قانون عدم الزام
سپرده وثیقه بانکی به بانکهاء دستگاهها و شرکتهای دولتی» بهمنظور تسهیل امر سرمایهگذاری و
ایجاد اشتغال بیشتر در طرحهای تولیدی و صادراتی به تصویب رسیده و البته دولت نیز برای
اجرای این طرحها تلاش کرده است. در همین حال آییننامه موسوم به اعطای تسهیلات به بنگاههای
زودبازده و کارآفرین ازسوی دولت نهم در راستای رفع دغدغه دلسوزان نظام در مواجهه با
معضل اشتغال تصویب شد و به مرحله اجرا رسید. این گزارش در پی آن نیست که فعالیتهای
مذکور را نادیده انگارد یا بر ماهیت یا کارکرد هر یک از اقدامات خدشه وارد کند بلکه هدف این
مطالعه بازکاوی اقدامات و سیاستهای بهکار گرفته شده است تا از این طریق بتواند به ضعفها و
خلاهای مترتب بر اقدامات گذشته دست یافته و با نگاهی آیندهنگر به بهبود فرآیند سیاستهای
اتخانذ شده کمک کند. به همین منظور اشاره مختصری به اهم اقدامات و سیاستهای اتخاذ شده
مرتبط با موضوع اشتغال از جمله طرح بنگاههای زودبازده و «طرح رفع برخی از مشکلات و موانع
تولید و سرمایهگذاری صنعتی» و «طرح افزایش توان اعتباری بانکها و حمایت از تولید» داشته و
در ادامه با یک نگاه تطبیقی به بیان الگوی حمایت از کسبوکارهای کوچک و متوسط موسوم به
«الگوی ضمانت سرمایهگذاری» در انگلیس, از حیث اهداف. مزایاء معایب و ساختار مترتب بر آن
میپردازد. نتایج این مقایسه حاکی از آن است که هر سه این طرحها و الگوها دارای اهداف غایی
مشترکی از جمله حمایت از تولید» اشتغالزایی و کارآفرینی هستند. در انتهای گزارش نیز با عنایت
به ارزیابی هر یک از برنامههای حمایت از کسبوکارهای کوچک و متوسط در ایران و انگلیس»
الگوی جامع و پیشنهادی برای تاامین مالی بنگاهها با در نظر داشتن یک ساختار کلنگر جهت
جلوگیری از انحراف در نیل به اهداف طرح حمایت از بنگاهها ارائه میشود.