چکیده:
في هذه المقالة، نحاول فحص إدارة الطبيعة القانونية للميزانية والتخطيط للميزانية. ما هي الطبيعة القانونية للميزانية وما هو دورها في نظام التخطيط للميزانية؟ تتم تغطية عملية الميزانية من خلال القانون وتنظيمها وتأخذ شكلًا قانونيًا. إن إدارة هذه العملية المالية القانونية حساسة ومهمة للغاية. على الرغم من أنه لا يُنصح عمومًا بإقرار الأحكام أو تغيير القوانين الدائمة في إطار قوانين الميزانية السنوية، إلا أن هذا الإجراء أصبح روتينًا شائعًا في تخطيط الميزانية الإيرانية على مدى العقود الماضية. بالطبع، تمت إزالة بعض هذه الأحكام في مرحلة موافقة مجلس صيانة الدستور من قانون الميزانية. من بين أهم قرارات مجلس الشورى الإسلامي التي أضافها المجلس إلى مشروع الحكومة في شكل أحكام وملحقات، القرارات المتعلقة بصندوق التنمية الوطنية. القوانين الرئيسية التي تحكم إعداد وتنظيم وتنفيذ والتحكم في الميزانية. يتكون من 53 مادة و 15 ملحقًا. يتم وضع مشاريع الميزانيات السنوية والبرامج الخمسية في إطار هذا القانون ويتم تضمين الحالات اللازمة للتنفيذ في نص المشاريع مع مراعاة ظروف سنة الميزانية.
خلاصه ماشینی:
» تم تنقيح هذا التعريف في 16 مارس 1312، وهو في الواقع التعريف القانوني الثاني للميزانية: «الميزانية هي مشروع قانون لتوقع جميع إيرادات ومصروفات الدولة لفترة سنة شمسية وقد تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الشورى الوطني.
(سعيدي، 1385) إدارة الطبيعة والمفهوم القانوني للميزانية على الرغم من أن ميزانية البلاد السنوية بأكملها تتم الموافقة عليها من قبل المشرّع ويتم الإعلان عنها كقانون للتنفيذ، إلا أنها تختلف من حيث الجوهر والشكل عن القوانين الأخرى؛ لذلك، هناك خلاف حول طبيعتها القانونية.
لهذا السبب، إذا كانت هناك عناصر أخرى غير العناصر المذكورة في الميزانية، فإن هذه العناصر لها طبيعة غير ميزانية؛ على سبيل المثال، يمكن الإشارة إلى الأحكام المتعلقة بإنشاء منظمة إدارية ضمن قانون الميزانية، وهو ما يتعارض مع المادة 27 من الدستور (عباسي، 1388).
(قهوه تشيان، 1392) لقد اختلف بعض الفقهاء حول مدى صلاحية الملاحظات الدائمة الواردة في قانون الميزانية السنوي، حتى بعد انتهاء السنة المالية: ففي الحالات التي تتعلق فيها الملاحظات بإيرادات ونفقات البلاد وفرض الضرائب وتقسيم الدخل وما شابه ذلك، فإن صلاحية القانون تقتصر على السنة المالية، وإذا لم يرد في قانون الميزانية للعام التالي، فإنه يعتبر ملغيًا؛ وعلى العكس من ذلك، فإن الملاحظات التي لا يمكن أن يكون حكمها مؤقتًا، فإنها قابلة للتنفيذ كقانون مستقل بعد انتهاء السنة المالية؛ على سبيل المثال، إذا تم تغيير اختصاص المحاكم أو سن التقاعد بموجب الملاحظات الواردة في قانون الميزانية، فلا يمكن اعتبار هذه الملاحظة مؤقتة ومحدودة بالسنة المالية (كاتوزيان، 1381).
(
, 
, 
)
