چکیده:
النظام الإداري هو أحد الأركان المهمة للتنمية ويعكس نظرة السيادة لكيفية إدارة وتسيير ذلك البلد. تعكس سلوكيات السلطة التنفيذية نوع الثقافة الإدارية السائدة في البلد. يتناول المقال الحالي استكشاف النمط السلوكي السائد في النظام الإداري للبلد من خلال نهج التحليل المؤسسي. تتناول هذه الدراسة تعريف وقياس الثقافة الإدارية كن واحدة من الأركان الثلاثة الأساسية للنظام الإداري الإيراني باستخدام نهج جديد في علم المؤسسية. يتم تقييم الثقافة الإدارية من خلال نظرة خارجية (إيتيكية) باستخدام مؤشرات استشرافية، إزالة الغموض، المساواة بين الجنسين، الروح الجماعية، الروح الجماعية المؤسسية، التوجهات الإنسانية، الأداءية، المسافة السلطة، والحسم. عدد ١٦٦ منهم مدراء وخبراء النظام الإداري في البلد شملهم المسح كعينات متطلعين. تشير النتائج إلى أن الفجوة في السلطة والروح الجماعية في النظام الإداري يُدركان على مستويات عالية، بينما تُعتبر عناصر الروح الجماعية المؤسسية، الاستشراف، الأداءية، إزالة الغموض، والحسم التي تؤثر بشكل مباشر على الهواء الفعلي للنظام الإداري أقل مستوى وتحتاج إلى تطوير وتعزيز. أخيرًا، استنادًا إلى نتائج البحث، يتم تقديم الاقتراحات اللازمة للباحثين والمدراء في النظام الإداري.
خلاصه ماشینی:
على الرغم من أنه حتى أواخر السبعينيات، أوصى معظم الخبراء في مجال الإدارة العامة، كتقليد لتطوير النظام الإداري، بتطبيق دقيق لفكرة فيبر 3 ، أي البيروقراطية، مع التركيز على الجوانب التقنية والعلمية للنظام الإداري، إلا أن العديد من الباحثين يؤكدون بشكل متزايد على إطار مفاهيمي أكثر تعقيدًا لتطوير النظام الإداري الذي يعتبر مكونات مثل الثقافة والجغرافيا والديموغرافيا والتكنولوجيا والاقتصاد ضرورية لتطوير النظام الإداري، ومن بين هذه المكونات، تحتل ثقافة الإدارة 4 مكانة خاصة في مخططهم المفاهيمي (Kuruvilla, 1973).
النظرية المؤسسية مناسبة وفعالة لقياس الثقافة الإدارية ودراسة النظام الإداري بشكل عام للأسباب التالية: يجب أن يُعزى السبب الأول والأكثر أهمية لاختيار هذه النظرية إلى تجنب الخطأ البيئي National Administrative System Almond & Verba Jamil & Dangal Emic Approach Etic Approach Al-Helal Institutional Theory New Institutional Theory بالنظر إلى أن الثقافة الإدارية هي الركن الأول من الأركان الثلاثة للمؤسسة الإدارية، فإن اختيار نظرية مناسبة على مستوى التحليل المؤسسي يمنع الوقوع في فخ الخطأ البيئي، والذي يشير إلى استخدام نظريات غير متناسبة مع وحدة تحليل الموضوع قيد الدراسة.
تشير مجموعة من المفكرين في مجال العلوم السياسية والإدارة العامة (Henderson, 2004; Kuruvilla, 1973; Dwivedi, 2004) إلى الطبقة الذهنية للثقافة الإدارية، أي المعتقدات والقيم والمواقف المتعلقة بكيفية القيام بالأشياء في النظام الإداري، باعتبارها جوهر الثقافة الإدارية؛ وهو تعريف يتوافق مع تعريف الثقافة السياسية ويركز بشكل أكبر على الجوانب القيمية للثقافة.
ومع ذلك، هناك دراسات تهدف إلى تشخيص الثقافة في النظام الإداري أو باستخدام النهج الإسلامي والاعتماد على النصوص الدينية بما في ذلك القرآن الكريم ونهج البلاغة لتحديد الخصائص المرغوبة للنظام الحاكم والنظام الإداري، والتي تتناول أبعاد ومكونات الثقافة الإدارية.