چکیده:
منذ بداية انتصار الثورة الإسلامية في إيران وحتى الآن، كانت المستهدفة بالعقوبات الاقتصادية. وبناءً على تصريحات مهندسي العقوبات ضد إيران، فإن العقوبات المصرفية هي الركن الأساسي والعمود الفقري للعقوبات. هذا الأهمية جعلت من إلغاء العقوبات المصرفية أحد الخطوط الحمراء للنظام في المفاوضات الشاملة النووية. في هذا البحث، تم السعي لتحليل خصائص العقوبات المصرفية ضد إيران باعتبارها واحدة من أهم أنواع العقوبات الاقتصادية في العالم. كما تم بحث كيفية إلغاء وتعليق العقوبات في إطار اتفاق محتمل، بالنظر إلى نصوص قوانين العقوبات وارتباطها بالبرنامج النووي الإيراني. تظهر نتائج هذا البحث ما يلي: ١. وُضعت العقوبات المصرفية الأمريكية ضد إيران في ١١ محوراً و١٢ قانوناً عقابياً. باستثناء عقوبات الأمر التنفيذي ١٣٣٨٢، لا تتعلق أي من القوانين الأخرى حصراً بالبرنامج النووي الإيراني. ٢. الجزء الأساسي من العقوبات الثانوية والأولية بيد الكونجرس الأمريكي، وليس بيد الرئيس وحكومة هذا البلد. كل نوع من أنواع العقوبات المصرفية يستهدف في آن واحد عقوبات الحكومة والكونجرس، وإلغاء العقوبات ممكن عملياً من خلال إلغاء جميع العقوبات. ٣. سلطة تعليق العديد من العقوبات المصرفية الثانوية الأمريكية بيد الرئيس، وحتى العقوبات الثانوية على البنك المركزي والمعاملات النفطية يمكن تعليقها من قبل الحكومة الأمريكية في فترات زمنية متعددة. وبالنظر إلى حدود صلاحيات الرئيس الأمريكي لتعليق عقوبات الكونجرس لفترات زمنية بحد أقصى ١٨٠ يوماً، فإنه إذا تم تعريف رفع العقوبات في الاتفاق النهائي (JCPOA) وفقاً للصلاحيات المتاحة للحكومة الأمريكية، فإن خطر عودة العقوبات يبقى قائماً عملياً، وبالتالي لن يكون له تأثير في الانفتاح الأساسي للاقتصاد الإيراني.
خلاصه ماشینی:
يوضح الرسم البياني أدناه مسار العقوبات الأولية لتجميد أصول البنوك الإيرانية من قبل الولايات المتحدة: / الرسم البياني ١ـ مسار العقوبات الأولية لتجميد أصول البنوك الإيرانية 183 ترتيب وضع و هيكل مقررات العقوبات المصرفية الأولية الأمريكية ضد إيران هو كما يلي: أدناه: جدول ١ـ العقوبات المصرفية الأولية على إيران القانون / الأمر الرقم السنة موضوع العقوبة التنفيذي ١ الأمر ١٢٩٥٩ ١٩٩٥ تحريم العلاقات المصرفية المباشرة والوصول إلى الدولار ٢ الأمر ١٣٢٢٤ ٢٠٠١ تجميد أصول البنوك الداعمة للإرهاب تجميد أصول البنوك المتورطة في برنامج الانتشار ٣ الأمر ١٣٣٨٢ ٢٠٠٥ أسلحة الدمار الشامل منع الحسابات الوسيطة وقطع الوصول إلى الدولار لـ ٤ تطبيق قانون Patriot ٢٠١١ البنوك الإيرانية ٥ الأمر ١٣٥٩٩ ٢٠١٢ تجميد أصول البنك المركزي وجميع البنوك الإيرانية أ) الأمر التنفيذي ١٢٩٥٩: حظر تقديم الخدمات المصرفية لإيران مع تسجيل أرقام قياسية في التضخم وزيادة الاستياء الاقتصادي في الحكومة الثانية للسيد هاشمي، زاد الدافع لتشديد الضغوط الاقتصادية على إيران في الكونجرس والحكومة الأمريكية؛ ونتيجة لذلك، أعلن كلينتون في مايو ١٩٩٥ أن إيران تشكل تهديداً استثنائياً للأمن القومي الأمريكي وأصدر الأمر التنفيذي رقم ١٢٩٥٩.
إلى دول ثالثة في المادة ٢٢٠ من هذا القانون، طلب الكونجرس من رئيس الولايات المتحدة بشكل غير ملزم، خلال ٩٠ يوماً، فرض عقوبات بناءً على قانون IEEPA ضد الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الذين يقدمون خدمات نقل الرسائل المالية (بما في ذلك مؤسسة سويفت) للبنك المركزي الإيراني والبنوك الإيرانية المعاقبة (موضوع عقوبات الإرهاب والانتشار).