چکیده:
من الموضوعات المتعلقة بممارسة المحكمة الجنائية الدولية لاختصاصها بشأن جريمة العدوان، ضرورة تحديد العمل العدواني من قبل مجلس الأمن أو المحكمة الجنائية الدولية. وفي المفاوضات المتعلقة بتعديلات نظام أساسي للمحكمة المذكورة في كامبالا، وعلى الرغم من بعض الخلافات، تمكن ممثلو الدول الأعضاء من التوصل إلى بعض الاتفاقات المهمة بشأن دور مجلس الأمن وتعريف جريمة العدوان في إطار القرار المعتمد. ولكن في الوقت الحالي، يتمثل الشغل الشاغل للمجتمع الدولي في أنه في حال تنفيذ القرار المعتمد في ضوء علاقة مجلس الأمن بالمحكمة الجنائية الدولية، وبالنظر إلى الأجواء السائدة في اتخاذ القرارات في مجلس الأمن، فإن هناك عوائق وقيوداً في المحاكمة العادلة والبعيدة عن الاعتبارات الناشئة عن العلاقات السياسية في القضايا المتعلقة بجريمة العدوان التي سيتم إحالتها من قبل المجلس المذكور، وهو ما قد يشير إلى غلبة البراغماتية على تنفيذ العدالة الجنائية الدولية. ولتحقيق هذا الهدف، يجب تحديد الحلول المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة، والنظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، واتفاقية كامبالا في حالات طريق مسدود في مجلس الأمن. وقد تمت الإشارة في هذا البحث إلى الأبعاد المختلفة لهذه المسألة.
خلاصه ماشینی:
علاوة على ذلك، ونظراً لأهمية وتعقيد العلاقة بين مجلس الأمن، بصفته الهيئة السياسية المسؤولة عن حفظ السلم والأمن الدوليين وفقاً للمادة 24 من ميثاق الأمم المتحدة، والمحكمة الجنائية الدولية بصفتها الهيئة القضائية والجنائية في مجال مكافحة الإفلات من العقاب على الصعيد الدولي، وكذلك تداخل وظائف الهيئتين المذكورتين، خاصة فيما يتعلق بجريمة العدوان والاتفاقيات التي تمت في مؤتمر مراجعة كامبالا بأوغندا بشأن كيفية ممارسة المحكمة لاختصاصها في جريمة العدوان بالنظر إلى آلية إحالة الحالات.
لذا، ولفهم كيفية العلاقة بين مجلس الأمن والمحكمة الجنائية الدولية، يطرح السؤال التالي: هل يقع تحديد وقوع عمل عدواني، كما يدعي الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن، ضمن الاختصاص الحصري لهذا المجلس، وهل يكون هذا التحديد شرطاً ضرورياً لمحاكمة مرتكبي هذه الجريمة أمام المحكمة الجنائية الدولية أم لا؟ وأخيراً، من منظور القانون الدولي الحالي، هل يمكن للمحكمة المذكورة النظر في جريمة العدوان دون تحديد من قبل مجلس الأمن؟ إن النظر في علاقات مجلس الأمن والمحكمة الجنائية الدولية في إطار ميثاق الأمم المتحدة ونظام روما الأساسي فيما يتعلق بكيفية إثبات العمل العدواني وطريقة النظر في جريمة العدوان في المحكمة الجنائية الدولية، وكذلك دراسة جزء من بنود القرار المعتمد في جلسة المراجعة بشأن مكانة مجلس الأمن في مجال إثبات وقوع عمل عدواني وإحالة الوضع المتعلق بجريمة العدوان إلى المحكمة الجنائية الدولية، يوضح إلى حد ما الزوايا المعقدة لهذه العلاقات.
ورغم أن الإشارة إلى هذه العلاقة في الفقرة الثانية من المادة 5 من النظام الأساسي للمحكمة ليست صريحة، إلا أنه عندما تنص على أن ممارسة اختصاص المحكمة الجنائية الدولية فيما يتعلق بجريمة العدوان يجب أن تكون «متسقة مع الأحكام ذات الصلة في ميثاق الأمم المتحدة»، فإن مجلس الأمن يكون مقصوداً بشكل ضمني.