چکیده:
مطالبی که به پیوست این نوشتار مطالعه میکنید در سال 1383 نوشته شده است و در این گزارش مطالبی در خصوص خودکفایی گندم و پایداری آن مطرح شد هرچند که در آن سال برگزاری جشن خودکفایی در سطح کشور فضای لازم برای ارایه مقالهها،گزارشها و بحثهای کارشناسی را متاثر کرده بود و به این علت امکان انتشار آن فراهم نشد.حال که نزدیک به چهار سال از آن فضا دور شدهایم میتوان با یک بازنگری و بررسی و تامل در اعداد و ارقام تولیدها در بخش کشاورزی به صحت و سقم این گزارش پی ببریم در این مقدمه میخواهیم به موارد و اعدادی اشاره کنیم که بتواند تاییدی بر گزارش سال 1383 باشد. در چند سال اخیر مدیریت بخش کشاورزی در برخی موارد برنامهریزی براساس اصل مزیت نسبی که یکی از اصول بخش تولید است را کنار گذاشته و مدیریت احساسی را جایگزین کرده است.اتفاقهای چند سال اخیر نشان داد که اگر چنانچه به اصل دانایی محوری در نظام برنامهریزی توجه میشد،شاید امروزه کمتر شاهد تنش در بخش تولید،صادرات و واردات کالاهای اساسی بودیم و از طرف دیگر با حفظ عوامل پایه تولید امکان تحقق اهداف توسعه پایدار دور از دسترس نبود نخستین پرسشی که مطرح میشود این است که سهم بارندگیها در خودکفایی گندم تا چه حد است؟ در پی کاهش تولید گندم در کشور تا پیش از خشکسالی اخیر مجریان طرح خودکفایی گندم با رد هرگونه تاثیرپذیری خودکفایی گندم از شرایط جوی،تحقق این امر را در سایه انتقال دانش فنی تولید به مزارع قلمداد کرده بودند اما به نظر میرسد شرایط نه چندان مساعد جوی سال زراعی 1387-1386 راستی آزمایی مناسبی برای برخی سیاستگذاریهای بخش کشاورزی بوده است.زیرا با کاهش بارندگیها در این سال وابستگی تولید گندم به این عامل تولیدی به صورت کامل محسوس بود به گونهای که کاهش میزان تولید در اندازهای بود که اثر سایر عوامل تولید از جمله مدیریت و دانش فنی را بهطور کامل متاثر کرد؛عواملی که در زمان جشن خودکفایی پیرامون آن بسیار شعار داده شد و افزایش تولید مدیون این عوامل دانسته شد.حال چگونه است که امسال تمام مشکلها و موانع تولید را کاهش بارندگی قلمداد کردند و مدیریت را از آن مستثنی میکنند؟ ''مجید پارسانیا‘‘معاون وزیر بازرگانی در مصاحبه مطبوعاتی با روزنامه همشهری اعلام کرد که در سال 1387 میزان گندم وارداتی بیش از 6 میلیون تن بوده و قرارداد واردات منعقد و عملیات خرید آن اغاز شده است.این در شرایطی است که در سالهای گذشته،خودکفایی گندم به عنوان محور اصلی سیاستگذاریهای تولید بخش کشاورزی بوده است. دومین پرسش مطرح این است که خودکفایی گندم چه تاثیری بر کاهش یا ایجاد بینظمی در تولید سایر محصولهای کشاورزی داشته است.به این معنی که آثار منفی کاهش سطح زیر کشت سایر محصولها و حمایت یکجانبه از تولید گندم بر تولید سایر محصولهای کشاورزی چگونه بوده است. آیا با بیتوجهی به مباحث علمی،پایهای و کارشناسی در بخش کشاورزی،پایبند نبودن به توسعه پایدار،افزایش بارندگیها و در پرتو افزایش خرید قیمت تضمینی نسبت به دیگر محصولهای کشاورزی به خودکفایی پایدار دست خواهیم یافت و با ادامه این روند چه مزیتهای نسبی برای خودکفایی در تولید گندم احساس میشد که در این خصوص میتوان به موارد زیر اشاره کرد: 1-در سال 1385 پس از یک دهه خودکفایی در تولید سیبزمینی خوراکی،مجبور به واردات سیبزمینی شدیم و این در حالی بود که تا پیش از این سال به جمع کشورهای صادرکننده پیوسته بودیم. 2-سطح زیرکشت چغندر قند تا پایان سال 1386 به علت در پیش گرفتن سیاستهای نادرست به یک سوم میزان کشت سال 1383 کاهش پیدا کرده است و در این سال نزدیک به 4/5 میلیون تن شکر وارد کشور شد. 3-کاهش سطح زیرکشت حبوبات یکی دیگر از مواردی است که میتوان به آن اشاره کرد.به گونهای که پیش از تفکر خودکفایی گندم شاهد صادرات 100 هزار تنی این محصول بودیم؛اما در سال 1386 وضعیت به گونهای شد که صادرات حبوبات صفر و جزء کشورهای واردکننده محسوب شدیم. 4-واردات 2/5 میلیون تنی محصول جو و 3 میلیون تنی ذرت در سال 1385 یکی دیگر از بحرانهای گرایش تفکر تولید تک محصولی است. در پایان امید است با تجدید نظر در سیاستهای کلان بخش کشاورزی و با نگرش برنامهریزی علمی و اقتصادی شاهد تولید پایدار،باثبات و رقابتپذیر در تولید محصولهای کشاورزی باشیم.
خلاصه ماشینی:
"اتفاقهای چند سال اخیر نشان داد که اگر چنانچه به اصل دانایی محوری در نظام برنامهریزی توجه میشد،شاید امروزه کمتر شاهد تنش در بخش تولید،صادرات و واردات کالاهای اساسی بودیم و از طرف دیگر با حفظ عوامل پایه تولید امکان تحقق اهداف توسعه پایدار دور از دسترس نبود نخستین پرسشی که مطرح میشود این است که سهم بارندگیها در خودکفایی گندم تا چه حد است؟ در پی کاهش تولید گندم در کشور تا پیش از خشکسالی اخیر مجریان طرح خودکفایی گندم با رد هرگونه تاثیرپذیری خودکفایی گندم از شرایط جوی،تحقق این امر را در سایه انتقال دانش فنی تولید به مزارع قلمداد کرده بودند اما به نظر میرسد شرایط نه چندان مساعد جوی سال زراعی 7831-6831 راستی آزمایی مناسبی برای برخی سیاستگذاریهای بخش کشاورزی بوده است.
آیا با بیتوجهی به مباحث علمی،پایهای و کارشناسی در بخش کشاورزی،پایبند نبودن به توسعه پایدار،افزایش بارندگیها و در پرتو افزایش خرید قیمت تضمینی نسبت به دیگر محصولهای کشاورزی به خودکفایی پایدار دست خواهیم یافت و با ادامه این روند چه مزیتهای نسبی برای خودکفایی در تولید گندم احساس میشد که در این خصوص میتوان به موارد زیر اشاره کرد: 1-در سال 5831 پس از یک دهه خودکفایی در تولید سیبزمینی خوراکی،مجبور به واردات سیبزمینی شدیم و این در حالی بود که تا پیش از این سال به جمع کشورهای صادرکننده پیوسته بودیم."