خلاصه ماشینی:
"قانون و مقررات چون برنامه کار یک برنامهگذار است این برنامه هرقدر دقیق و با توجه بکلیه جوانب تنظیم شده باشد اگر مردم درستکار و(ذیصلاحیت بالفعل و یا بالقوه)برای پیاده کردن آن اهتمام نورزند صرف مقررات بیجان فایده مهمی نمیتواند داشته باشد.
یک ترازو هرقدر دقیق و از لحاظ تکنیک عالی باشد اگر ترازو داور عادل و باصلاحیت کار آنرا زیر نظر نگیرد از این همه دقت و تکنیک بازرده قابل توجهی نباید انتظار داشت.
قانون محکم،چون چراغ راهنماست،اگر راهی وجود نداشته باشد و اگر کسانی نباشند که باصلاحیت و توان خویش وسائل لازم را در این راه بجریان وادارند از چراغ راهنما هرچه پرنورتر چه بهرهای میتوان برد؟ از نظارت مؤثر در امور اقتصادی و در کارش کتهای سهامی هنگامی میتوان انتظار سود برای عامه و مردم بیدستوپا و کممایه داشت که این نظارت متکی بدرستکاری و صالحینت واقعی باشد."