چکیده:
«درآمدی بر سیاستگذاری عمومی»، نخستین بخش از مجموعه مطالبی است که
پیرامون تحلیل سیاستگذاریهای عمومی ارائه خواهند گشت.در این نوشته سخن از ظهور و
ضرورت رشته سیاستگذاری عمومی و نیز موضوع و روش آن به میان آمده و چشماندازهای
نظری و عملی که در قالبهای تئوریک و متدیک به وسیله متخصصین این رشته گشوده
شدهاند مورد بررسی قرار گرفتهاند.سنتز ارائه شده به دنبال آشکار نمودن دو خصوصیت
اساسی رشته سیاستگذاری عمومی میباشد:این رشته جدید از یک سو متخصصان علوم سیاسی
را به انجام مطالعات کاربردی و عملی در خصوص دولت و عملکرد آن دعوت نموده و بدین
ترتیب راه را بر تأثیرگذاری آنها بر اداره امور اجتماعی هموار میکند.از سوی دیگر
سیاستگذاری عمومی زمینه ارتباط میان رشتههای مختلف علوم اجتماعی(جامعهشناسی،
اقتصاد، روانشناسی، علومسیاسی...)را فراهم نموده و یافتهها آنها را در ابعاد
معرفتشناسی، نظریه و روش در قالبهایی جدید برای بالا بردن کارایی دولت به کار
میبندد.
خلاصه ماشینی:
"سنتز ارائه شده به دنبال آشکار نمودن دو خصوصیت اساسی رشته سیاستگذاری عمومی میباشد:این رشته جدید از یک سو متخصصان علوم سیاسی را به انجام مطالعات کاربردی و عملی در خصوص دولت و عملکرد آن دعوت نموده و بدین ترتیب راه را بر تأثیرگذاری آنها بر اداره امور اجتماعی هموار میکند.
همچنین ما میتوانیم قائل به وجود سیاستگذاریهایی شویم که به وسیله مسئولان سیاسی اعمال میگردند بدون اینکه تصمیم آنها مبتنی بر انتخاب راهحلی خاص از میان راهحلهای ارائه شده برای حل مشکل یا بر شناخت مشکل و قرار گرفتن آن در دستور کار حکومت باشد.
به عبارت دیگر، یک گروه خارج از ساختار حکومت الف(به صورت واضح خواستهای را بیان میکند، ب)سعی در ائتلاف با دیگر گروههای اجتماعی برای جلب هرچه بیشتر افکار عمومی مینماید، ج)به اندازه کافی بر تصمیمگیران ایجاد فشار مینماید تا مشکل را در دستور کار خود قرار داده به طور جدی به بررسی آن بپردازند.
راجر کب و همکارانش متذکر میگردند که نحوه قرار گرفتن مشکل در دستور کار حکومت ارتباط با ساختار اجتماعی جامعه دارد بدین ترتیب: -هر چه جامعه بیشتر مبتنی بر ارزش یکسان شهروندان باشد، مدل ابتکار از خارج بیشتر دیده خواهد شد، -هر اندازه تمرکز مقام و ثروت در جامعه بیشتر باشد، مدل دسترسی از داخل غالبتر خواهد بود، -هر چه جامعه بیشتر سلسله مراتبی باشد و قدرتهای فراطبیعی نسبت داده شده به رهبر فاصله او را با پیروان یا زیردستانش بیشتر نمایند، مدل بسیج بیشتر مشاهده خواهد شد، -هر چه ساختار اجتماعی و نظام اقتصادی جامعه پیچیدهتر باشند، کمتر میتوان غلبه تنها یک الگو را شاهد بود."